中新網4月24日電 據《上海證券報》報道,近日,國家外匯局資本項目管理司副司長孫魯軍表示,外匯局對外資進入房地產和“其他投資”猛增已經高度關注,同時他透露FDI(對外直接投資)數據可能將以商務部為準。
“外匯局已經注意到這方面的問題,正在開展研究。”孫魯軍說。而此前不久,統計局發言人鄭京平也表態,對于外商作為直接投資進入房地產領域的政策,有必要進行適當調整。
國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌周六再次呼吁,要對外資進入房地產嚴格設防。專家們認為,外商對房地產等領域的投資更偏向于金融投資的性質,而并非FDI的性質。
此前曾有報道稱,去年外匯局與商務部所統計的FDI存在約200億美元的差距,但是上述部門均對此不予置評。而孫魯軍表示,雙方的差距并不會太大,可能將以商務部的數據為基準。
此前有一位專家曾估計,外匯局FDI數據之所以高于商務部,可能是將外資投資房地產考慮在內的緣故。“很多外資投資房地產是短期行為,意在人民幣升值。”摩根士丹利首席經濟學家謝國忠也認為,這不能被視為FDI。
孫魯軍稱,當前外匯收支的幾個特點已經引起外匯局的關注。而最引人注目的是,境外資本凈流入(尤其是其它投資項)明顯增加。“其他投資已經成為資本流入的一種主要形式。”
“資本流入在1994年是618億美元,到了2004年急劇增長到3434億美元。”孫魯軍強調,直接投資和證券投資變化量并不明顯,但是“其他投資”1994年的時候235億美元,到了2004年就增長到了2622億美元。
此外,據他介紹,外資直接投資形式日益多元化,外資并購方式流入的資金明顯增加,非直接投資性的資本流入占比也顯著增加。
與之聯系的是,“經常項目和資本項目持續雙順差,外匯儲備劇增。”孫魯軍介紹說,資本項目從1999年的51.79億美元增加到2004年的1107億美元。從2001年開始,資本項目順差逐漸取代經常項目順差,成為決定國際收支順差的一個最主要的因素。
其次是,一年期以下的短期外債增長比例非常高,在整個外債余額的比例中逐年增加。2005年,外債余額是2800多億美元,短期外債是1400億美元,占了比例達到55.3%%。
“今年資本項目管理的一個主要目標就是加強對短期外債的管理。我們已經核定了外資銀行短期外債指標,跟去年基本持平。”孫魯軍稱。(唐昆 但有為)