中新網(wǎng)4月25日電 據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息,日前,在北京舉行的住房金融體系國際研討會上,中國人民銀行副行長吳曉靈表示,中央銀行必須加快住房金融體系研究。
吳曉靈強調(diào),中央銀行必須加快住房金融體系研究,促進房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。經(jīng)過20多年的探索,中國已經(jīng)確立了一個市場化的、基本適應中國國情的住房制度,同時也初步形成了以銀行信貸為主的住房金融體系。但這個體系還需要進一步深化改革,加快發(fā)展。
今后,研究住房金融體系需要重點考慮以下幾項內(nèi)容:一是建立產(chǎn)品體系。要細分市場,有服務于不同目的和人群的產(chǎn)品。二是形成多層次的、多方位的市場體系。住房金融市場不僅要有間接金融的信貸市場,也應有直接融資的工具,不僅要有直接提供融資服務的一級市場,也要有分擔一級市場風險的二級市場,來解決住房貸款資金期限錯配和流動性問題。同時,住房金融的發(fā)展也要依存資本市場和貨幣市場的發(fā)展。三是發(fā)展組織體系。除了直接向客戶提供資金的金融機構外,住房金融市場還應包括與住房建設、交易、消費等有關的機構的參與,比如房產(chǎn)評估機構、貸款保險(擔保)機構、會計師事務所、律師事務所、評級機構等,形成市場風險和收益對稱、分擔機制等。
吳曉靈希望,通過與世界銀行開展合作,在借鑒國際成熟經(jīng)驗,建立、健全中國住房金融體系。學習和理解別國的經(jīng)驗不僅要關注其成功的經(jīng)驗和作法,更要汲取他們失敗的教訓,分析其成因,總結(jié)經(jīng)驗,探索規(guī)律。在設計中國住房金融體系和發(fā)展戰(zhàn)略時,要立足于國情,充分考慮中國的社會、經(jīng)濟和金融環(huán)境,要遵循市場發(fā)展的客觀規(guī)律。既要制定整體規(guī)劃和戰(zhàn)略,有長遠發(fā)展目標,也要符合、順應房地產(chǎn)市場階段性發(fā)展的要求,避免脫離實際,盲目冒進。同時,要把研究與工作有機結(jié)合起來。在研究制度和戰(zhàn)略時,我們不僅要規(guī)劃好藍圖,設計好框架,更要明確階段性的任務和目標,要切合實際,符合市場發(fā)展需要。目前應考慮以產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,推動市場發(fā)展。
據(jù)了解,以住房分配貨幣化、供給市場化為主要特征的中國城鎮(zhèn)住房制度改革在二十世紀九十年代初啟動,1998年全面展開。住房金融隨之獲得迅猛發(fā)展,同時也顯現(xiàn)出一些不適應住房市場發(fā)展的問題。從2004年開始,中國人民銀行就著手住房金融體系與戰(zhàn)略方面的研究,以期借鑒國際經(jīng)驗,促進中國住房金融的全面、健康發(fā)展。此次研討會主要對住房金融體系建設的條件及其政策支持、住房金融的風險評估與防范、如何對中低收入人群住房需求提供金融支持等問題進行了專題討論。本次研討活動將有助于中國有關部門借鑒國外成熟經(jīng)驗,理清思路,研究、擬定未來住房金融發(fā)展的整體框架。