中新社北京四月二十九日電 題：中國(guó)股改周年：難題穩(wěn)妥破解，資本市場(chǎng)面臨新機(jī)遇
——中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人談股改及未來(lái)工作
中新社記者 尹丹丹
一年前的今天，中國(guó)證券市場(chǎng)啟動(dòng)股權(quán)分置改革(股改)。一年后的今天，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(證監(jiān)會(huì))負(fù)責(zé)人表示，股權(quán)分置改革已取得重大進(jìn)展，難題穩(wěn)妥破解，中國(guó)資本市場(chǎng)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，截至四月二十四日，滬深兩市已完成或者進(jìn)入改革程序的上市公司共八百六十八家，占一千三百四十四家應(yīng)改革A股上市公司的六成五，對(duì)應(yīng)市值占比達(dá)七成。迄今，改革已基本觸及各種類(lèi)型的公司，形成了適應(yīng)多種不同情況的對(duì)價(jià)方案；含有B股、H股及非流通股股東是境外上市公司等各類(lèi)涉及境外股權(quán)的上市公司股改，經(jīng)各方面共同努力均已破題。
股改促進(jìn)了流通股股東與非流通股股東的互利共贏。通過(guò)與股改的組合操作，部分上市公司改善了公司資產(chǎn)狀況和業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)能力，清理了資金占用和違規(guī)擔(dān)保，提高了分紅回報(bào)水平。
同時(shí)，內(nèi)地上市公司質(zhì)量逐步提高。以“給投資者一個(gè)真實(shí)的上市公司”為目標(biāo)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)展開(kāi)了上市公司大股東違規(guī)占用資金的清理工作。截至今年三月底，共清理違規(guī)資金占用近一百二十億元人民幣，使占用金額較二OO四年底下降四分之一。通過(guò)證券公司綜合治理工作，政府還基本摸清了中國(guó)證券公司的風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。
證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，中國(guó)資本市場(chǎng)正處在重要轉(zhuǎn)折期，面臨新機(jī)遇。
一年來(lái)，資本市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境得到明顯改善。市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制逐步完善，流通股股東和非流通股股東共同的利益基礎(chǔ)正在形成，歷史遺留問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)得到大幅度化解，新的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在源頭上受到遏制。
近期，經(jīng)過(guò)持續(xù)下跌后內(nèi)地股市已出現(xiàn)積極變化，投資者信心正在逐步恢復(fù)。滬深股市價(jià)升量漲，增量資金入市跡象明顯。股改后公司的股票市盈率出現(xiàn)明顯下降，由于估值水平的優(yōu)勢(shì)以及公司治理的改善，G股(股改完成的股份)正逐漸成為價(jià)值投資的核心板塊，并帶動(dòng)了市場(chǎng)整體估值水平的改善，股市與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的聯(lián)系更加緊密。
此外，市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)亦趨于活躍。去年以來(lái)，ETF(交易型指數(shù)基金)、權(quán)證等新產(chǎn)品依次推出，資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，金融期貨交易所進(jìn)入籌備階段等，都在推動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改善，也為市場(chǎng)增添了活力。
證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人透露，下一階段的工作側(cè)重于以下內(nèi)容，即：年內(nèi)基本完成股權(quán)分置改革。以解決資金占用為重點(diǎn)提高上市公司質(zhì)量。促進(jìn)證券公司在規(guī)范的基礎(chǔ)上發(fā)展。進(jìn)一步改善支持機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展的政策環(huán)境，加快制定促進(jìn)證券投資基金、企業(yè)年金等機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展的具體稅收政策，完善QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)制度并穩(wěn)步推進(jìn)其試點(diǎn)，在必要時(shí)可以考慮進(jìn)一步增加QFII額度。年內(nèi)基本完成《證券法》和《公司法》“兩法”配套立法任務(wù)，今年上半年預(yù)計(jì)完成逾三十件配套法律文件，另有十五件配套法律文件也將隨后著手制定和修改。
