樓市已經成為中國經濟的疽癰,而且呈大面積潰爛之勢。所謂的市場化,就像是一層薄薄的錦衣,與幾年前的股市相似,種種的市場手段之下,掩蓋了無窮無盡的利益輸送管道。
當地方政府與主管部門用市場數據表示地產業健康,學者用市場經濟學原理來印證地產業健康或者不健康時,除表明各自態度外,恐怕并無多大實質意義。
我們經常看到同一個調控手段,諸如土地招拍掛政策,既被用來當作抑制樓市的手段,也被當作刺激樓市的花招。毫無疑問,從表面上看,招拍掛比土地無償劃撥更接近于市場經濟。而任志強得出的觀點恰恰相反,這位地產市場的“斗牛士”認為,政府所謂的市場化手段使房地產市場更不像市場了。
確實,有時某些市場化幌子是在固化行政力量對資源的壟斷。譬如,當土地、上游產業定價權以及對于消費者的引導權都操縱在政府手中,那么政府就理所當然成為市場上唯一的決定力量。由此推導出的結論只能是,此輪宏觀調控對房地產市場的失控,并非市場經濟規律或者宏觀調控手段失靈,而是調控政策遭遇到來自各方面的強力抵制。
在行政主導的市場上,唯一能與政府力量抗衡的,只能來自政府自身。已經有太多的例證提醒我們,地方政府、主管部門、開發商與金融機構在“房地產市場保持穩定”之下的曖昧。
有最新的案例為證。一是最近有報道指出,根據建設部對于熱點城市房屋空置率進行摸底調查的結果,“有關部門不排除對樓市持續過熱城市采取行政手段”,而此前的央行貸款利率上升被大多數市場人士解讀成抑制經濟過熱的一個象征;二是某媒體報道,北京市檢察院對一宗房地產項目巨額騙貸案件提起公訴,某開發商在2000年到2002年間,憑偽造的275份虛假材料從中國銀行北京分行輕易套取了7.5億元按揭貸款。而這宗巨額騙貸案乃開發商與律師、銀行官員勾結所致,類似騙貸絕非個案。
案件提醒我們,房地產市場之所以會類似當年賭場般的股市,其中一大原因是房地產是另外一條直通國家與大眾口袋的吸管,演變成了利益輸送的工具。
在無法馬上堵住吸管、無法削弱利益輸送的情況下,我們能夠做的是支持有關部門進行宏觀調控,因為這是唯一可以利用的止血鉗。
在巨大的利益輸送、不當得利與保障民眾的基本居住權之間,我只能選擇堅定地支持后者。支持后者,起碼可以使社會不必再承擔類似于股市曾經遭遇的毀滅性打擊。
盡管政府對房地產市場的調控采取的大多還是行政手段,筆者以為這是一個行政主導市場下的唯一選擇。正像古話所說,解鈴還需系鈴人,在房地產市場,政府就是這樣一個系鈴與解鈴的角色。當然,這絕不意味著筆者贊同政府動用行政權力侵占任何公民的合法權益。
買了房地產的人為樓市的繼續上漲而歡欣鼓舞,渾然忘卻了日本、東南亞與香港樓市崩盤的教訓;尚未購買者抱怨樓市過高,政府調控不積極,卻不知宏調政策乃雙刃利劍——無論哪一方,他們的砝碼都系于政府一身,僅就這一點而言,也點出了目前中國的房地產市場的本質。
在這樣一個市場上,暫時缺乏市場經濟規律的容身之地,當一些人用消費以及內在投資價值來為高漲的房市開脫,無非是為赤裸裸的利益輸送尋求一個體面的借口。在此情況下,唯有先進行堅決的調控,而后緩緩施之以市場之藥,才可能真正見到市場的曙光。
中國公民的居住得到了基本保障,政府不再以任何借口壟斷資源,到那時再來談論房地產行業的市場化較為適宜。目前,不管調控與反調控哪一方力量占取上風,都不意味著市場的勝利。
(來源:每日經濟新聞 作者:葉檀)