據(jù)2006年4月25日《法制晚報(bào)》報(bào)道,北京的房?jī)r(jià)在2005年上升了近“20%”,2006年將繼續(xù)上漲。住房?jī)r(jià)格不斷上漲,已經(jīng)成為人民群眾和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。房?jī)r(jià)為什么會(huì)不斷上漲?為什么“不能降一點(diǎn)呢”?這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要問(wèn)題。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,價(jià)格由供求關(guān)系決定。由于房?jī)r(jià)的特殊性,其價(jià)格基本上是不斷上升。其原因主要是:
第一,土地是有限資源,誰(shuí)占有了它,就形成了對(duì)它的壟斷占有。一方面,土地的價(jià)格不斷上升。開(kāi)發(fā)商為了能占有土地的使用權(quán),互相競(jìng)爭(zhēng),抬高了土地價(jià)。另一方面,誰(shuí)占有了這塊土地,就取得了壟斷房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)。今年初,房?jī)r(jià)上漲的廣州,“市委書(shū)記林樹(shù)森恕斥開(kāi)發(fā)商聯(lián)合哄抬房?jī)r(jià)”。張躍慶教授也指出:房屋銷售價(jià)格的制定完全掌握在開(kāi)發(fā)商手里,他們結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟,雖不公開(kāi)抬價(jià),但合謀力提房?jī)r(jià)。(見(jiàn)《新京報(bào)》2006年4月25日,《北京房?jī)r(jià)飆升背后》)
第二,住房求大于供。土地本來(lái)就是一種有限的資源,在中國(guó)人多地少的條件下,使房屋供需矛盾更加突出。特別是北京這樣的大城市,它的住房和商業(yè)用房,不僅要滿足北京本市人民的需求,還要滿足全國(guó)以及全世界人的需求,這就形成了房屋的有限性與需求的無(wú)限性的矛盾。這里說(shuō)的無(wú)限性,是指這種需求大的很難以估量。北京市的住房,如果只限于滿足本市居民的需要,它是有限的。但是,改革開(kāi)放以來(lái),在北京買房子的人,不只是北京的居民,也不僅是中國(guó)人,而且還有外國(guó)人,誰(shuí)能知道這種需求有多大呢?據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)導(dǎo),北京的公寓39.2%成“外賣”。
造成房?jī)r(jià)不斷上漲的另一個(gè)重要原因是炒房,人為地制造虛假需求,使本來(lái)就供不應(yīng)求的房市更供不應(yīng)求了。最初是溫州先富起來(lái)的商人,通過(guò)炒房再次致富,謀取暴利。最近,山西富起來(lái)的煤老板也學(xué)習(xí)溫州人,到上海北京等地買房。不僅如此,外商也在中國(guó)炒房。中國(guó)政府不僅為本國(guó)的富人炒房致富,提供方便,也為外國(guó)資本家在中國(guó)炒房謀利,大開(kāi)方便之門。但是,少數(shù)人富了,廣大群眾買不起房。
現(xiàn)在的北京,到處建房。環(huán)行公路上已建到六環(huán)了。然而住房仍然供不應(yīng)求。事實(shí)已證明,北京的房市,是一個(gè)供給有限而需求無(wú)限的市場(chǎng)。在我國(guó)目前的無(wú)控制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,由于住房的供不應(yīng)求,房?jī)r(jià)必然上漲。這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。那種想讓房?jī)r(jià)“下降一點(diǎn)”的愿望,在我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,是不可能實(shí)現(xiàn)的。
但是,絕望的觀點(diǎn),認(rèn)為房?jī)r(jià)絕對(duì)不可能下降或穩(wěn)定的觀點(diǎn),也是不對(duì)的。問(wèn)題在于我們能不能實(shí)行有控制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。這一觀點(diǎn),早在100多年前英國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯就提出來(lái)了,并被目前的西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家所采用。但在我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家不喜歡凱恩斯,也不聽(tīng)人們的忠告,即不能只讓看不見(jiàn)的手調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),不能完全放棄計(jì)劃管理和國(guó)家的調(diào)控。現(xiàn)在,他們還在說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題,只能用市場(chǎng)的辦法解決。這實(shí)際上是緣木求魚(yú)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷(看不見(jiàn)的手調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的盲目性)所造成的房?jī)r(jià)上漲的問(wèn)題,必須用看得見(jiàn)的手來(lái)解決。
新一屆政府,已經(jīng)注意到了無(wú)控制的、自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷,提出了要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。但調(diào)控措施還不完善,效果不理想。房?jī)r(jià)不僅今天在上漲,今后將會(huì)“漲字當(dāng)頭。看來(lái),調(diào)控需要改進(jìn)。最近,夏斌提出了中國(guó)政府應(yīng)限制外資炒房的建議。對(duì)此,水皮先生有如下評(píng)論:“在水皮看來(lái),夏斌的意見(jiàn)是正確的,但效果有限,因?yàn)橹袊?guó)的房地產(chǎn)不僅要限制外資炒作,同樣也要限制內(nèi)資炒作。“真正的殺手锏就是立法禁止炒房,一方面規(guī)定購(gòu)房實(shí)名制,一方面規(guī)定在任何城市,個(gè)人名下買房產(chǎn)不準(zhǔn)超過(guò)兩套,家庭購(gòu)房不準(zhǔn)超過(guò)5套,個(gè)人擁有面積不準(zhǔn)超過(guò)城市平均標(biāo)準(zhǔn)的10倍,超過(guò)部分征收特別高消費(fèi)稅。(《中華工商時(shí)報(bào)》2006年4月25日《房地產(chǎn)市場(chǎng)的七寸在哪里?》)俄國(guó)家杜馬去年通過(guò)的新房地產(chǎn)法,值得我們借鑒。此外,國(guó)家還應(yīng)當(dāng)采取限價(jià)政策,制訂土地和住房的最高限價(jià)。
總之,我們應(yīng)當(dāng)放棄過(guò)去的無(wú)控制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而實(shí)行有控制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)于住房和價(jià)格,實(shí)行雙軌制,即一部分住房以及價(jià)格,放開(kāi)不管,國(guó)家只收高檔住房稅;對(duì)另一部分住房,主要是經(jīng)濟(jì)適用房,政府要嚴(yán)格控制,要確保價(jià)格的合理和穩(wěn)定,以滿足廣大人民群眾的住房需求。
(來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào) 作者:賈克誠(chéng) 周敏)