中新網5月19日電 據最新一期《瞭望》周刊報道,日本首相小泉純一郎在五一黃金周期間對非洲國家埃塞俄比亞、加納及歐洲國家瑞典進行了訪問。小泉就出訪瑞典表示:“瑞典是先進的福利國家,比日本更早經歷社會的少子化與高齡化,應該有不少值得借鑒之處。”但有分析認為,目前瑞典外交大臣埃利亞松正擔任聯合國大會的主席,小泉訪問瑞典應與日本“爭常”有關。
而小泉此行最引人注目的,還是他的非洲之行。這是小泉擔任日本首相后首次訪問非洲。今年9月,小泉即將卸任首相,此時選擇出訪非洲國家,自有其深意。
首先是為了爭取更大的國際影響。非洲大陸,特別是撒哈拉以南地區,深受貧窮和戰爭的折磨,該地區7億人口約半數生活在每日消費1美元以下的極度貧困狀態下,約有3800萬人感染艾滋病毒或患艾滋病,占全世界艾滋病病毒攜帶者和艾滋病患者總數的66%。日本為了顯示其對國際社會的貢獻,正在增加對非洲的援助,去年八國集團首腦會議時,小泉承諾日本對非洲國家的ODA援助3年內將成倍增加,到2007年將達到16.8億美元。小泉這次訪問埃塞俄比亞時又重申了這一承諾。
在與非盟委員會主席科納雷舉行會談時,小泉宣布對蘇丹西部戰亂地區達爾富爾提供人道援助。小泉與加納總統庫福爾舉行會談時倡議設立野口英世獎,預定以在非洲工作的醫學研究者為對象,目的是為遏制非洲的艾滋病、禽流感等傳染病作出貢獻。野口英世獎2008年在東京召開非洲開發會議時,將舉行第一次頒獎典禮。小泉還答應日本將在各個領域與非洲加強合作。上述所有措施都有助于日本擴大自己的國際影響。
另外,小泉這次訪問非洲最大的目的是與日本的“爭常”有關。非洲有53個聯合國成員,占聯合國成員總數的1/4強。日本要爭取成為安理會常任理事國,贏得非洲國家的支持十分重要。今年3月,日本外相麻生太郎在東京宴請34位非洲國家駐日本大使,啟動了今年“爭常”攻勢。麻生稱“在9月份聯大結束前,想請非洲的朋友們與我們合作,以達成安理會改革的具體成果”。利用黃金周假期,小泉親自出馬,此一安排可謂用心良苦。
在第一站訪問埃塞俄比亞期間,小泉造訪非盟總部,主要就是為了贏得非盟對日本“入常”的支持。而加納則是現在的聯合國秘書長安南的故鄉。小泉在埃首都亞的斯亞貝巴發表非洲政策演講時,一方面強調,21世紀的非洲在政治經濟方面正在進入變革的新階段,聯合國安理會應該有非洲國家的聲音。為了實現這一目標,要早日進行聯合國改革,日本愿與非洲國家合作。
另一方面,小泉強調日本是沒有核武器的國家,擔任聯合國安理會常任理事國后,和其他國家相比,將發揮不同的作用。非盟委員會主席科納雷和埃塞俄比亞總理梅萊斯均表示,支持日本加入聯合國安理會常任理事國。“入常”是日本成為政治大國的重要途徑,已經成為小泉的一塊心病,雖然,小泉在任期間在這方面難有建樹,但他希望在這個問題上為“后小泉”政權奠定基礎。
最后,日本的非洲外交還有牽制中國之意。小泉出訪之際,中國國家主席胡錦濤正在非洲訪問。2006年,是中國外交的“非洲年”,中國政府1月份發表的《對非洲政策文件》正式拉開了中國外交“非洲年”的序幕。
據日本《東京新聞》說,小泉出訪非洲就是為了抗衡中國的非洲外交。日本政府有關人士透露說,“首相特意訪問非洲,應該收到相當的效果”,“政府之所以開始重視非洲外交,是因為存在這樣一種危機感:面對中韓不斷強化的對非外交攻勢,日本不能無所作為”。(何德功)