中新網(wǎng)5月22日電 據(jù)《國際金融報》報道，建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日發(fā)表談話時承認(rèn)，大多數(shù)城市沒有按要求提出增加普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供應(yīng)的具體措施，部分地區(qū)廉租房制度還沒有建立。

　　該負(fù)責(zé)人同時指出，一些城市的房價上漲過快、房地產(chǎn)市場秩序混亂還緣于如下兩個原因：部分城市住房需求偏大，供求關(guān)系偏緊，一些中心城市外來人員購房比例較大；規(guī)范市場秩序工作不到位。

　　來自建設(shè)部的調(diào)查顯示，目前房價過快上漲主要集中在北京和環(huán)渤海、珠三角地區(qū)的一些中心城市。建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年1至4月，全國房地產(chǎn)投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制，但是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理問題突出；房地產(chǎn)開發(fā)和交易不規(guī)范行為依然存在，少數(shù)大城市房價上漲過快。

　　調(diào)查顯示，今年4月，在全國70個大中城市中，有11個城市新建商品住房價格指數(shù)同比漲幅超過7%，其中3個城市超過10%。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，16個重點城市新建商品房套均建筑面積高于120平方米，套型、價格與普通居民家庭的合理住房需求不相適應(yīng)。房地產(chǎn)市場秩序比較混亂，虛假宣傳、囤積土地、捂盤惜售問題不同程度存在。

　　房地產(chǎn)調(diào)控“量化”政策目前已箭在弦上，預(yù)計不日出臺。值得注意的是，新一輪調(diào)控根據(jù)“分類指導(dǎo)、區(qū)別對待”的原則，針對房價上漲過快的城市，可能有特殊要求，而且可能采取信貸、稅收等經(jīng)濟杠桿，控制投資性購房。

　　房地產(chǎn)業(yè)界人士認(rèn)為，日前出臺的“國六條”屬于綱領(lǐng)性總則，其中大部分內(nèi)容去年調(diào)控時都曾提及，此次重申是新一輪宏觀調(diào)控的前奏，接下來將是具體而“量化”的政策。

　　雖然“量化”政策何時出臺尚無定論，但種種跡象表明，更為具體的調(diào)控政策出臺已為時不遠。

　　“從土地規(guī)劃、劃撥、出讓之初，一些剛性的指標(biāo)就應(yīng)隨之設(shè)定�！苯ㄔO(shè)部政策研究中心副主任王玨林分析認(rèn)為，上一輪調(diào)控著眼于打擊“投機”，而新一輪調(diào)控將著眼于限制房地產(chǎn)“投資”。據(jù)分析，在購房套數(shù)難于統(tǒng)計的情況下，通過稅收杠桿作用，對購房面積實施調(diào)控成為可能。

　　根據(jù)2月10日印發(fā)的《建設(shè)部2006年工作要點》，建設(shè)部將加強經(jīng)濟運行分析監(jiān)測和引導(dǎo)，控制房地產(chǎn)投資規(guī)模，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進合理的住房消費，切實穩(wěn)定住房價格。通過調(diào)控項目立項和土地供應(yīng)，從源頭上控制高檔商品住房開發(fā)，引導(dǎo)和增加中低價位、中小套型普通商品住房的供給。

　　為了遏制炒房，將落實商品房預(yù)(銷)售合同聯(lián)機備案和實名制購房制度。嚴(yán)肅查處內(nèi)部認(rèn)購、違規(guī)促銷、囤積房源、哄抬房價等違法違規(guī)行為。繼續(xù)合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模。完善城鎮(zhèn)房屋拆遷法規(guī)政策。(郭覲)