中新網(wǎng)5月22日電 據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，在全國一些城市房價不正常躁動之時，國務院提出了進一步搞好房地產(chǎn)市場引導和調(diào)控，及時發(fā)布了六條整改措施。與此同時，全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會近日發(fā)布了《2006年一季度房地產(chǎn)市場形式分析》調(diào)查報告，認為近期房地產(chǎn)市場有效供給增長，預計二季度全國房價漲幅將有所回落。可以預料，在政府宏觀調(diào)控和市場規(guī)律運行雙重作用之下，房地產(chǎn)市場將呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。

　　二季度全國房價漲幅將會回落

　　全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會等單位支持設立的REICO工作室，近日發(fā)布《2006年一季度房地產(chǎn)市場形式分析》調(diào)查報告。該報告認為，2006年一季度，房地產(chǎn)市場建設總量增幅增加，持幣觀望態(tài)勢有所改善，房價漲幅有回落跡象。市場總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的局面。近期房地產(chǎn)市場有效供給增長，預計二季度房屋銷售價格繼續(xù)保持高位增長，但漲幅回落的可能性較大。

　　該報告顯示，2006年一季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資2792.68億元，同比增長20.2%，增幅比去年同期減少6.5個百分點，比同期固定資產(chǎn)投資增幅低9.6個百分點，但比去年四季度增加8.1個百分點。進入2006年，代表當期房地產(chǎn)開發(fā)活動的一系列指標都出現(xiàn)了加速增長。2004年起，房地產(chǎn)開發(fā)資金來源中國內(nèi)貸款的同比增幅持續(xù)下降，2005年1至6月國內(nèi)貸款同比增長4.3%，增幅降到歷史最低水平；但2005年下半年以來，國內(nèi)貸款的增長幅度逐步增加，2006年1至3月國內(nèi)貸款大量增加，同比增幅達到48.5%，增加了36.4個百分點。國內(nèi)貸款增長幅度的上升顯示了銀行方面對房地產(chǎn)開發(fā)的支持力度有所提高。

　　REICO工作室專家認為，全國總體房屋銷售價格漲幅有回落跡象，不同城市漲跌有別。由于北京自2004至2005年以來房價增長速度比較快，其價格基數(shù)比較高。今年一季度，北京在70個大中城市中，房屋銷售價格環(huán)比上漲幅度為3.13%，位列第11位。其中，新建住宅銷售價格環(huán)比上漲幅度是3.03%，排在第16位；二手房的上漲幅度比較快，為6.64%，排在70個大中城市的第三位。

　　房地產(chǎn)業(yè)將發(fā)生模式上的改變

　　在2006年一季度Reico報告發(fā)布會上，SOHO中國有限公司董事長潘石屹對他手里拿著的這份新打印的‘國六條’顯得很謹慎。記者也好像對這次Reico報告失去了往日的熱情，而把注意力全集中在了國務院常務會議上剛發(fā)布的關于研究促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施的“國六條”上。

　　會議一結束，任志強、潘石屹就被記者圍住，一向在媒體面前喜歡“放炮”的任志強此時卻一再謙讓，并聲稱“把這次機會讓給潘總”，而平時喜歡在媒體上拋頭露面的潘石屹此時卻顯得異常謹慎，一邊回答記者的提問，一邊翻閱新打印的“國六條”。

　　隨后，潘石屹表示，這次新出臺的“國六條”和去年的“國八條”調(diào)控的內(nèi)容基本一致，并判斷有關各個部委的補充文件將會馬上出臺，因此在今后的一段時間內(nèi)，開發(fā)商和購房者均會處于一個短暫的思考期，也就是所謂的開發(fā)意愿不高和持幣觀望現(xiàn)象。

　　而華遠地產(chǎn)總裁任志強對此次“國六條”的出臺給予了較高評價。他認為，政府此次調(diào)控將使房地產(chǎn)業(yè)發(fā)生模式上的改變。中央政府明確了地方政府要承擔低收入家庭住房問題，強調(diào)了廉租房建設。在提法上，將廉租房放在了經(jīng)濟適用房之前。任志強表示，這次調(diào)控有可能對經(jīng)濟適用房采取規(guī)范而非發(fā)展的政策，適時引導人們改變消費觀念，讓中低收入者采用租賃經(jīng)濟適用房的方式，接受先租后買的租房模式。他認為，政府提出的低價房政策，將會在土地政策上有相應改變，今后在土地招投標時，會明確具體用地的物業(yè)性質(zhì)，提供限價土地，從而根本上解決低收入者的住房問題。

　　“國六條”在宏觀調(diào)控上更有針對性

　　“中國的房地產(chǎn)業(yè)正處于上升期，如果非要將房地產(chǎn)拉下來，將是災難性的結果。”全國工商聯(lián)不動產(chǎn)商會會長聶梅生表示，盡管有供應和消費需求雙方面的措施，但這次“國六條”更多是針對需求市場，緩解被動需求增長，限制炒房和投資行為。其中提到“引導合理消費”，加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，就是要通過改變住房結構，通過稅收或信貸等杠桿對房地產(chǎn)市場加以調(diào)節(jié)。

　　聶梅生認為，這次的“國六條”是去年宏觀調(diào)控的繼續(xù)，今年的提法比去年的政策針對性要強，更強調(diào)合理引導，合理消費，采用調(diào)整結構、稅收、信貸等間接的、經(jīng)濟的手段使市場趨于平衡。在信貸問題上，提出有區(qū)別地適度調(diào)整信貸，表明政府將有可能按不同檔次住房、不同區(qū)域情況出臺不同的政策，符合房地產(chǎn)市場的實際。

　　聶梅生表示，中國的房地產(chǎn)業(yè)正處于上升期，對現(xiàn)在的政策不應該理解為房地產(chǎn)的價格要大降。如果在這樣的前提下，非要將房地產(chǎn)拉下來，將是災難性的結果。房地產(chǎn)是有周期性變化，同時，地緣性很強。去年，國家對房地產(chǎn)業(yè)的提法是“支柱產(chǎn)業(yè)”，而這次中央“國六條”中明確提出，房地產(chǎn)業(yè)是“重要的支柱產(chǎn)業(yè)”，房地產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展為中央所肯定。

    聶梅生預計，在對房地產(chǎn)結構比例的調(diào)整上，建設部會很快拿出政策，土地、銀行、稅收、建設等各個相關部門的具體政策也將會在近日陸續(xù)出臺。接下來各地一定有非常“量化”的東西出臺。“國六條”提出要“分類指導，區(qū)別對待”，新出臺的政策絕對不會是一刀切，除了對不同的城市不會一刀切，更重要的是對不同的人群也不會一刀切。（洛濤）