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陳水扁“迷航”之旅,緣于其誤判形勢。
在兩岸經貿論壇和國家主席胡錦濤訪美之后,“遏獨”已大勢難違。
★ 本刊記者/楊中旭
如果陳水扁回程不“過境”美國,那他“以后永遠也不要再指望過境了”;“臺獨就是在不斷撞墻”;“臺獨意味著戰爭”。
在臺灣領導人陳水扁過境美國風波前后,美國國務院從發言人到副國務卿,連連對其放出重話,“令臺美關系倒退20年”(臺灣泛綠人士語)。
5月4日至10日,陳水扁對拉丁美洲“邦交國”巴拉圭和哥斯達黎加展開名為“興揚之旅”的“國事訪問”。原本寄望擺脫在島內弊案纏身、經濟不振、兩岸融合不利的窘境,未料錯判形勢,在過境美國問題上遭到歷史性冷遇,內部困境延展至“內外交困”。
誤判形勢陷入窘境
陳水扁執政六年來,前五年島內“談統色變”,盡管去年連戰與胡錦濤歷史性的會晤扭轉了這一局面,“泛綠”也在年底的“三合一”選舉中慘敗,但“阿扁并未因此選擇中間路線,反而走向‘深綠’”,中國國民黨國家政策研究基金會政策委員高孔廉教授告訴《中國新聞周刊》,“從那時起,他就開始誤判形勢”。
在今年的“終統”風波以及胡錦濤訪美期間,美國都沒有對“臺獨”放出重話,令陳水扁自信滿滿。而且,陳水扁在元旦講話中重提“制憲”,聲稱要“廢統”,在兩岸經貿方面“積極管理、有效開放”,并未受到美國更大壓力。相反,美國密使往來于美臺之間,就“廢統”字眼與臺灣執政當局反復協商,最終將“廢除”改為“終止運作”。“這讓阿扁以為,美國仍然站在他這一邊”。中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮對本刊說。
隨后,美國總統布什在胡錦濤訪美期間舉行的記者會上,對臺灣問題除了強調尊重中美三個聯合公報等例行表態,并無重話針對臺灣,更令臺灣當局誤判。但中國國民黨新聞發言人張榮恭在“胡布會”后就已做出解讀:“胡錦濤和布什的默契在于,由胡錦濤把兩人的共識傳遞給記者。其表述是:臺灣是中國領土不可分割的一部分,我們將繼續以最大的誠意,盡最大的努力,爭取兩岸和平統一的前景,但決不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分割出去。” 此時,臺灣當局仍未警醒。由于已獲知“行政院長”蘇貞昌如果出訪海地可獲“過境美國”的待遇后,頓生“老二可以、老大當然沒問題”的判斷。與美國溝通之后,未見回復就迫不及待地宣布“陳水扁將過境美國”。
然而,美國人隨后的出牌令臺方大跌眼鏡,紐約與波士頓都被排除在過境地點之外。臺“外交部”退而求其次,表示西雅圖和洛杉磯亦可,又遭否決。美國人給出的地點,是美國本土之外的阿拉斯加。阿拉斯加的政治影響力顯然不夠。至此,臺灣行政當局才發現形勢遠非自己想象的那般樂觀。
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