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        房地產市場缺乏規則和裁判 專家不要亂"忽悠"

        2006年05月29日 11:33

            國務院5月17日確定了對房地產市場實施宏觀調控的六條措施。 中新社發 吳芒子 攝

        版權聲明:凡標注有“cnsphoto”字樣的圖片版權均屬中國新聞網,未經書面授權,不得轉載使用。

          中新網5月29日電 國家發改委5月26日的數據顯示,中國70城市4月房價同比漲幅又達到5.6%,延續了以往的升幅態勢。今日出版的《中國經濟時報》載文指出,不難發現,在國家發改委的月度監測數據中,中國城市房價漲幅一直處在同比5%以上的水平。而且此數據僅是全國價格的一種平均處理,實際情況在各地市場中要嚴峻許多。

          文章指出,多年來,盡管有諸多不滿和抱怨充塞市場,卻沒能阻止房價日漸高企的步伐。調控啟動至今,房價沒有穩定,市場秩序也沒有回復,要不要進行調控和管制的爭論不時有所抬頭,一些專家揮舞著“計劃經濟”的大棒興師問罪,竭力阻撓調控,認為政府的調控更多時候是人為管制式的倒退。在他們的心目中,市場經濟是一種不受管束的自由經濟。因此,只要政府一出手,他們必定站出來進行指責。

          有的專家一味強調由市場自我調節來實現分配與供給,卻沒有注意到,從來就沒有純粹自由的市場經濟,哪怕是在高度發達的資本主義國家。美國歷史經濟學家約翰·S·戈登說,一個完全依靠自我運行的自由市場,往往會很快趨于崩潰。因為自由市場是由謀求自我利益的人組成的。如果沒有規則不受管束,利益沖動將不可扼制,由此,極端利益主義將橫行不法,或設法哄抬價格,或設法破壞秩序。

          發達國家的歷史教訓告訴我們,看不見的手(市場規律)在缺少調控與約束的情況下會被人利用,其效率只能在有形之手(規范和規則)的框架內才能實現。因此,自由市場的正常運作需要游戲規則和裁判監督,有時甚至是強制執行,否則市場參與者會自我毀掉這個市場。

          文章強調,當前中國的房地產市場,規則和裁判恰恰是它最缺乏的。一些專家借助輿論鼓噪,使分歧擴散,進一步取得相應陣營的支持。這表現在市場中,就是充分的放開和搞活,就是某些基層政府將自身的利益建立在市場之中,哪怕中央政府三令五申政令頻出也無濟于事。因此,房價的惡性膨脹速度遲遲得不到壓制,市場結構變得越來越畸形。

          例如房價,有人認為政府不能插手和干預,但是上世紀90年代,當時的國家文件就認為房價過高抑制了居民購房需求,影響住房建設和發展。1994年、2003年,國家發改委的前身國家計委分別出臺了《城市房地產交易價格管理暫行辦法》和《關于進一步加強房地產價格管理促進房地產業健康發展的通知》,1997年、1998年全國人大和國務院又分別出臺了《物價法》、《關于加強房地產價格調控加快住房建設的意見》,先后明確通過調控引導市場價格形成的基本制度和價格管理,要求通過規范價格構成和銷售價格行為,引導市場價格的合理形成。

          再例如供給結構畸形,現在的政策強調土地供應要向中低住宅和保障住房傾斜,要嚴格控制高檔住宅和別墅開發建設。孰不知1995年國務院就有一個《關于嚴格控制高檔房地產項目開發的通知》,認為高檔住宅超過實際市場需求量,普通住宅建設又滿足不了市場需求,要求嚴格控制高檔住宅項目的審批,嚴禁批準立項和開工一些高檔住宅。

          由此可以得知,房價負擔和市場變異早在10多年前就已經出現。也就是說,雖然彼時尚有規則,但基本上一直就沒有被執行,因此這種負擔逐年累積,許多問題久拖不決,終于積重難返了。

          假定這些規則能夠徹底執行,市場價格形勢似乎不可能走得這樣離譜,也應該不會出現那種政府一調控就是向計劃時代倒退的非議。可是,當所有的規則在最初就遭受破壞或漠視后,規范意識就喪失殆盡,其代價是一個大好的市場或將被葬送。此時,調控無疑是修復規則的一項努力,但目前來看的確很困難。

          戈登說:“在現實生活中,政客和資本家們差不多一樣自私自利”。某些專家呼吁政府不要干預市場,實際上不要干預市場的應是一些政府官員——這些人一開始可能就是規則的執行者和破壞者——這樣市場和民眾才可能獲益。(章劍鋒)

         
        編輯:王菲】
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