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近年房地產(chǎn)問題已成了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大困擾。兩年前這成了經(jīng)濟(jì)降溫中的一個(gè)重點(diǎn)整治領(lǐng)域,到今年政府再度提出防止過熱時(shí),又成為主要的調(diào)控對象之一。
中國政府在出臺“國六條”的整治方針后,昨日又推出“關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見”,包含十多條治理措施,為落實(shí)“國六條”提供了可具體操作的起步點(diǎn)。顯然,這也在市場預(yù)期中:近日一些地區(qū)的房地產(chǎn)市道已開始轉(zhuǎn)靜。
中國的房地產(chǎn)問題比較復(fù)雜,并非可以簡單地用“過熱”來概括者。這里實(shí)際上有三大問題:房價(jià)上漲過快、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理,和市場秩序混亂等。問題涉及宏觀、產(chǎn)業(yè)以至微觀的多個(gè)層次,和金融、土地及建造等多個(gè)行業(yè),故影響面甚廣。再加上不同地區(qū)、地點(diǎn)及房產(chǎn)類別的交易各具特點(diǎn),沒有一個(gè)統(tǒng)一市場,因此在處理上更為困難,必須要充分考慮各種差異因素,在政策上絕不能搞一刀切。
兩年前的房地產(chǎn)調(diào)控成效未如理想已是各方共識,否則也不必再出臺新一輪措施,今次調(diào)控成效如何也待觀察。關(guān)鍵在于中央能否總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對地方的督查,慎防上有政策、下有對策或敷衍了事。
這里面又要注意幾大問題,首先是技術(shù)上的。目前中國樓市出現(xiàn)了奇特的矛盾組合:一方面是空置量高,似反映供過于求;而另一面則價(jià)格急升,似反映求過于供。究竟問題根子何在,須先作詳細(xì)的市道調(diào)研,找出是否供求錯(cuò)配,或囤積托市,或有其它原因,然后才能對癥下藥。其次是要端正發(fā)展戰(zhàn)略。最后也可能最重要者是,房地產(chǎn)經(jīng)近年急促擴(kuò)展后,已成了地產(chǎn)稅收的重要來源,并形成了寬廣的既得利益集團(tuán),及各種錢權(quán)交易、圈地炒作網(wǎng)絡(luò),故要糾正除要有嚴(yán)密的監(jiān)控體系及規(guī)章外,還須有嚴(yán)刑峻法,否則難收顯效。
(摘自香港《大公報(bào)》5月30日社評,有刪節(jié))