中新網5月30日電 針對目前國內三大航空公司已就燃油附加費提價達成共識的消息,今天出版的中國青年報刊載文章指出,燃油附加費屬于逆市場規則的價格操縱,壟斷企業只管收錢,所有的壓力都通過政府的核準轉嫁給用戶。
文章指出,航空燃油附加費在中國始終是一個存有爭議的話題。從2005年8月1日開始,航空燃油附加費復征,經過幾輪變動,到今年的4月10日,國內機票燃油附加費征收標準提高50%。如果此次再度上漲,將是一年之內民航總局和國家發改委第5次為燃油附加費亮“綠燈”了。
面對如此漲幅,許多人所能夠呼吁的只是對航空燃油附加費的上漲進行聽證。但是這樣的吁請幾乎不起什么作用。連成品油上漲都不聽證,航空附加費就更不會聽證了。
文章稱,正因為這樣的“漲價沒商量”,也更容易使大家看到,成品油價格和燃油附加費的上漲,不僅是一次價格調整,更像是一種違背市場規則的價格操縱。
文章指出,許多人以為,收取燃油附加費應對油價上漲是一種國際慣例。但事實上并非如此,英美等國的燃油附加費是含在機票內的,而在中國是需要另外支付。
如果將燃油附加費含在機票內,就屬于公共交通的價格與收費項目,要漲價就必須按照規定公開聽證。現在,繞開聽證會的環節,可以強制征收。也許,航空公司對于是否強制增收無所謂,但是另外一些企業,比如,燃油和成品油的供應商,只要燃油附加費能夠強制征收,成品油的價格上漲就會被強制推行,最終能夠獲得并保持壟斷利潤的不是航空公司,而是原油和成品油供應商。
文章寫道,今年2月,一場航空貨運史上大規模的反壟斷調查開始席卷歐美和亞太的航空公司。美國司法部與歐盟委員會聯合突擊行動,司法機關分別在美國和歐洲的各大國際機場搜查了航空公司的設施和辦事處。他們就是要調查是否存在幾家航空公司協議通過收取某些附加費、以抵消外部成本上升的行為。
在歐盟,絕不允許通過收取附加費或者協議操控價格來減輕成本壓力。在美國操縱價格屬于刑事犯罪,要支付高昂的罰款,公司管理高層可能面臨牢獄之災。正是在這種情況下,國外的航空公司在獨立宣布增收燃油附加費的同時,還會宣布企業的裁員計劃,以抵消成本上升的壓力。
文章表示,國內的情況常常令人難以理解,油價上漲,經營企業沒有壓力,壟斷企業只管收錢,所有的壓力都通過政府的核準轉嫁給用戶,哪里還能看到市場經濟的規則?(康勁)