中新網6月5日電 上月的最后兩天,中國重演了久違的排隊現象:30日凌晨一早,全國各地的房屋交易所門前,就擠滿了二手房過戶者,趕搭為期只有2天的政策“末班車”。由于過戶手續復雜、兩天之內能夠辦理的數量很有限,很有可能過不了,所以誰都使勁擠,企圖排在前邊。廣州有人專門替人排隊要號,一個號能賣500元。
對二手房開征營業稅,是1999年開始實行的政策:買房后一年內出售,要交納5.5%的營業稅。去年國家對房地產實行宏觀調控,將征稅的期限,由以前的1年延長到2年;到了今年,再次拉長期限,猛增到5年。文件精神的宣布也非常講究:5月29日晚宣布,6月1日起實行。中間只有兩天時間,可謂霹靂閃電,令人迅雷不及掩耳。
今日出版的《中華工商時報》載文指出,對房地產市場實行宏觀調控措施,是為了給過熱的市場降溫、降低節節上漲的房價,使大多數老百姓都能夠買得起自住的普通房屋。這樣的初衷當然是好的。延長二手房征稅時間,目的是要遏制投機性的房屋買賣活動。但問題是,任何事情都利弊兼具,延長二手房征稅時間也一樣,其弊端是誤傷了普通百姓賣舊房買新房的活動,這種賣房不是投資性的,不是以贏利為目的的。向這類賣房活動征稅,起不到降低房價的作用,相反增加了轉讓成本,最終還會抬高二手房價格。
值得注意的是,所謂二手房,其實大多是舊房,是職工按照房改政策購買的公房。除非是一些有權有勢的人物多吃多占,對于絕大多數普通職工來說,單位分給、后來掏錢買來的這類房子,面積達標的很少,而且使用年限已經很長了,戶型不科學,總之需要更換。戶主賣掉它之后,還要到市場上買新的。所以,無論是當初響應房改號召賣房,還是現在賣房,都是買來以后用于自住,是為了以舊換新,與“炒房團”的投機囤房行為是不同的。如果對這類買賣活動“一視同仁”征稅,其作用只能是擋著想換房的職工、堵著因錢少而只能買二手舊房的無房戶,對于與宏觀調控的初衷而言,其結果恰恰是背道而馳。
所以,對二手房征稅,應該區別對象,劃分“炒房”與“住房”的界限,不應該不分青紅皂白一征了之。至于操作方面的可行性,更是簡單的很,用不著多說。只要你想對職工和無房戶網開一面,看房本就是。
總之,遏制房價,應該多從調整供求關系方面做文章。征稅手段也不能不用,但要明白你到底是想限制誰。