中新網(wǎng)6月5日電 據(jù)新華網(wǎng)消息，剛剛過去的一周，最轟動的經(jīng)濟新聞莫過于九部委出臺的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》。這份文件提出了15條房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則，標(biāo)志著國家針對當(dāng)前房地產(chǎn)存在的問題，又啟動了新一輪房地產(chǎn)調(diào)控，這引起了社會的廣泛關(guān)注。
房價不落反漲 消費者“邊罵邊買”
之所以引起“廣泛關(guān)注”，是因為近幾年來大中城市飛速上漲的房價，已成為當(dāng)前社會上的議論焦點。統(tǒng)計顯示，今年4月全國70個大中城市中，有11個城市新建商品住房價格指數(shù)同比漲幅超過7%，其中3個城市超過10%。北京和環(huán)渤海、珠三角地區(qū)的一些中心城市的房價上漲，又尤為突出。北京四環(huán)路以內(nèi)，基本上找不到每平方米7000元以下的商品房可買。上海市的熱點地段，每平方米房價在數(shù)萬元以上，早已不是什么希罕事。
之所以引起“廣泛關(guān)注”，也是因為國家近年早已開始對房地產(chǎn)實施調(diào)控，卻效果不佳。中國樓市呈現(xiàn)出“調(diào)控迷局”：2003年時，人民銀行曾頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》(央行“121號文”)，直指房地產(chǎn)泡沫，但在房地產(chǎn)商等聯(lián)合抵制下，央行“121號文”最終不了了之。2005年，國家又先后兩次頒布文件(兩個“國八條”)，但在一些地方?jīng)]有得到有效落實，房地產(chǎn)市場存在的問題不但沒得到解決，反而又出現(xiàn)了一些新情況，新問題。
出于現(xiàn)實需求和消費心理影響，雖然人們均指責(zé)房價過高，但卻是在“邊罵邊買”。一些熱點城市，在前幾次調(diào)控政策出臺后，房價不僅沒有回落，反而越發(fā)上漲；投機者也沒有受到遏制，除了過去的“溫州炒房團(tuán)”，又新出現(xiàn)了大量購房的“煤老板”。有調(diào)查顯示，在2006年1月至4月，北京市有些樓盤價格竟然每平方米再度上漲1千至2千元。有些熱點城市，外來人員購房的比例超過了50%。因此，人們?nèi)云毡殛P(guān)心本次調(diào)控政策的出臺，能否得到有效落實，能否切實穩(wěn)定房價。
調(diào)控新政具可操作性 落實有待觀察
值得注意的是，與以往原則指導(dǎo)意見相比，本次“15條房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則”可謂極具可操作性，諸如“新審批樓盤，套型建筑面積90平方米以下的住房所占比重，必須達(dá)到開發(fā)總面積的70%以上”“優(yōu)先保證中小戶型土地供應(yīng)，不得低于年居住用地總量的70%”“5年內(nèi)轉(zhuǎn)手交易需交納全額營業(yè)稅”等。
更令人矚目的是，與2005年建設(shè)部等七部委出臺的《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》相比，本次出臺政策的部門又增至“九部委”，新增加了“監(jiān)察部”和“統(tǒng)計局”。“監(jiān)察部”的加入，大大增強了本次政策的執(zhí)行力。本次政策的落實情況將納入經(jīng)濟社會發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制，落實不到位的城市，要予以通報批評。而“統(tǒng)計局”的加入，則是為了進(jìn)一步提高房地產(chǎn)統(tǒng)計信息的透明度，強化房地產(chǎn)市場的信息發(fā)布機制。
新政策已自6月1日開始實施。從最新反饋的市場信息看，一些購房人群在觀望，二手房交易市場有降溫跡象。不過，政策落實如何？房地產(chǎn)走勢如何？仍有待觀察。實名制購房能否得到切實執(zhí)行，以90平方米為界的“兩種”商品房需求如何等諸多問題，現(xiàn)在還無法給予肯定回答。很多專家也表示，對房地產(chǎn)未來走勢看不清。
房產(chǎn)調(diào)控，茲事體大。據(jù)統(tǒng)計，2005年底房地產(chǎn)貸款達(dá)到3.07萬億元，房地產(chǎn)開發(fā)投資接近1.58萬億元，房地產(chǎn)業(yè)與57個產(chǎn)業(yè)存在著直接與間接聯(lián)系。住房貸款已是居民最主要的負(fù)債，住房占居民家庭財產(chǎn)比例接近了50%。
房地產(chǎn)業(yè)波及眾多產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和諸多社會人群。房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，可謂事關(guān)中國經(jīng)濟向好發(fā)展，事關(guān)金融安全，事關(guān)百姓的滿意度。對本次房地產(chǎn)調(diào)控效果，人們拭目以待。(張旭東）
