中新網6月12日電 今天出版的上海證券報刊載文章稱,中國官員假借出國考察名義公款旅游的現象屢禁不止。而要剎住出國風,必須嚴格預算,對出國考察費用進行嚴格控制,并對違規官員進行嚴厲懲處。
據《財經時報》披露,韓國“新村運動”中央研修院介紹說,在未來的3年內,中國將派出3萬名農業官員到韓國考察學習農村建設。此機構還透露,根據中韓雙方的長遠協議,韓國將通過中國國內的8家機構,吸引35萬名公務員赴韓接受培訓。
文章稱,去韓國學習建設新農村的經驗,韓國無疑是最大贏家。最保守計算,單單是每人100-150美元的培訓費,中國就需支付3500萬-5250萬美元。再加上交通費、飲食、購物等方面的開支,花費將達到數十億元人民幣。
倘若目的真的在于學習韓國的“新村運動”,不是非得去韓國不可。現在的資訊發達,相關信息唾手可得,何必要親自跑到韓國呢?文章援引了今年北京市兩會期間,王岐山的一番話來說明這個觀點:“我們學習國外先進經驗的渠道非常多,目前中央電視臺、北京電視臺有大量介紹國外風土人情、先進技術的專題片,圖文并茂。網上資源也非常豐富,我相信現場看到的都不一定有我在網上了解的全面。所以不一定非要花時間、花精力到國外去考察!
文章指出,在中國官員熱衷于出國考察的背后,其實隱藏著一個大家都心照不宣的原因:即假借考察的名義公款旅游。統計顯示,2004年,中國公費出國考察的費用達2000億人民幣。
文章表示,昂貴的出國取經潮,糟蹋了納稅人的錢,造成了巨大的浪費,取來的經也沒有多少真正有用的。
不僅如此,由于在發達國家,一些被證明行之有效的制度制約了官員的權力,那些去國外考察回來的干部反而更懼怕改革,更在涉及自己既得利益的改革中裹足不前。
文章稱,盡管為了限制出國考察潮,中央已經多次出臺相關規定,但是,出國考察熱一直未能降溫。這與中國現行預算制度上的瑕疵有關。中國預算支出科目主要是按“經費”性質進行分類的,把各項支出劃分為行政費、事業費等等,造成“外行看不懂,內行說不清”,出國考察費用便趁機混入其中。
文章最后提出,要剎住出國風,必須嚴格預算,對于預算的編制、執行進行嚴格監督、審查,對出國考察費用進行嚴格控制,并對違規官員進行嚴厲懲處。