中新網(wǎng)7月26日電 據(jù)檢察日?qǐng)?bào)·廉政周刊報(bào)道，2003年至2005年，全國(guó)共有33519名職務(wù)犯罪被告人被宣告緩刑，職務(wù)犯罪案件的年均緩刑率為51.5%，明顯高于公安機(jī)關(guān)偵查案件19.74%的年均緩刑率。
如此高比率的適用緩刑、判處免予刑事處罰造成最直接的危害就是嚴(yán)重挫傷了群眾及檢察機(jī)關(guān)干警與職務(wù)犯罪作斗爭(zhēng)的積極性，影響了打擊腐敗的聲威和力度。
期奮戰(zhàn)在基層檢察機(jī)關(guān)反貪一線的普通干警鄭新建說(shuō)：“一直以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)把反腐敗作為檢察工作的重中之重，投入了大量的人力物力查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件，經(jīng)常要冒風(fēng)險(xiǎn)、頂壓力，大量的緩刑、免刑讓我們對(duì)反貪工作感到失望，要知道幾乎每年檢察系統(tǒng)都有干警犧牲、負(fù)傷。遠(yuǎn)的不說(shuō)，近的就有河南的霍新泰、福建的趙必銘……”
此外，讓人感到費(fèi)解的是，一些貪污受賄、瀆職侵權(quán)的官員被判有罪，處以緩刑和免刑后，根據(jù)有關(guān)法律，可以保留公職而不被開(kāi)除。官雖然不能做了，但是工資待遇卻能夠保留，還可以繼續(xù)在原單位工作。根據(jù)1999年人事部《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見(jiàn)的復(fù)函》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員被判處緩刑的，如果安排了臨時(shí)工作，可以按照緩刑前基本工資額的60%發(fā)給生活費(fèi)；緩刑期滿后可以分配正式工作；緩刑期滿后達(dá)到退休年齡的，可以辦理退休手續(xù)，按照重新確定的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受相應(yīng)的退休待遇。
2006年1月1日實(shí)施的《公務(wù)員法》第二十四條規(guī)定，曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人不得被錄用為公務(wù)員�！拔艺媸遣焕斫猓F(xiàn)行的法律明確規(guī)定，曾經(jīng)有過(guò)刑事犯罪記錄的不能當(dāng)公務(wù)員，怎么被判了刑的人，還能在國(guó)家機(jī)關(guān)工作？”為2005年國(guó)家公務(wù)員考試備戰(zhàn)小半年，終因競(jìng)爭(zhēng)激烈以失敗告終的徐明向記者表達(dá)了她的疑惑。
那么，是不是新近實(shí)施《公務(wù)員法》的規(guī)定廢除了1999年人事部的《復(fù)函》內(nèi)容呢？記者電話采訪了人事部法規(guī)處一位不愿意透露姓名的工作人員，他告訴記者：“當(dāng)初出臺(tái)《復(fù)函》有著特殊的歷史背景，但如今，《復(fù)函》和《公務(wù)員法》的規(guī)定同時(shí)并行，均有效�！�
從某種程度上說(shuō)，這種現(xiàn)象對(duì)那些潛在的貪官無(wú)疑是種“激勵(lì)”：貪污受賄、瀆職侵權(quán)犯罪的成本很低，如果不被抓到，就撈了一筆；如果抓到了，判個(gè)緩刑、免刑，頂個(gè)虛罪，最多丟烏紗帽，但公職和工資還在。
廣西壯族自治區(qū)博白縣檢察院六年來(lái)連續(xù)查處了該縣某農(nóng)場(chǎng)三任場(chǎng)長(zhǎng)職務(wù)犯罪案件，靖西縣檢察院也多次查辦該縣食品公司有關(guān)負(fù)責(zé)人挪用公款案，但年年查辦，年年發(fā)案。廣西壯族自治區(qū)檢察院反貪局負(fù)責(zé)人在分析這種現(xiàn)象時(shí)說(shuō)：“這其中很大因素就是前任領(lǐng)導(dǎo)犯罪被判緩刑后仍在原單位上班，保留了公職，沒(méi)有達(dá)到懲治和教育的目的，后任者因而也就無(wú)所畏懼地跟著犯罪�！�
“還有些貪官，一旦被判了緩刑、免刑，就搞翻案，這也是隨著緩刑、免刑比率上升后出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，值得司法機(jī)關(guān)警惕�！弊罡呷嗣駲z察院公訴廳負(fù)責(zé)說(shuō)。（李微）
