中新網(wǎng)承德八月十二日電(記者 陳國林)“嚴(yán)禁大型車輛通行，違者罰款一萬元。” 這是河北省承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)大沃鋪村“一村之長”梁廣祥的“個(gè)人立法”，還命人在村新建公路入口處用樹干攔截，豎起告知牌。對(duì)沿線不按要求“捐款”的外來投資企業(yè)，則堆土斷交，雇專人看護(hù)。這位村主任甚至親自上路攔車扣車，張口就是二百萬，否則企業(yè)用車和貨運(yùn)車輛休想通過。截至記者發(fā)稿前，這種情況已經(jīng)持續(xù)到一周多。
據(jù)承德市有關(guān)部門介紹，因地形、地勢(shì)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等情況而異，當(dāng)?shù)匦藿ù寮?jí)公路一般需要三四十萬元。“村村通”工程開展以來，除交通部門補(bǔ)貼外，不足部分當(dāng)?shù)夭扇】h鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村委會(huì)籌一點(diǎn)、沿線企業(yè)捐一點(diǎn)等“十六點(diǎn)”解決辦法。去年以前大沃鋪村修油路一點(diǎn)八公里，交通部門每公里補(bǔ)貼四萬五千元；今年二期工程的二點(diǎn)五公里已基本竣工，交通部門每公里補(bǔ)貼十萬元。村委會(huì)梁會(huì)計(jì)告訴記者，一期工程耗資一百六十萬元，二期估計(jì)不少于二百萬，“基本上是欠錢修路”，交通部門補(bǔ)貼尚未到位，沿線企業(yè)除大沃鋪村鐵礦捐款六十萬元外，承德市獅子嶺金礦、大沃鋪村采石廠等尚未捐助。
“我們不是不想捐，而是準(zhǔn)備重新開業(yè)正在資金投入期，不可能按照村主任的要求一次性拿出二百萬。”獅子嶺金礦負(fù)責(zé)人介紹說，這個(gè)礦自前清時(shí)代開采礦，有著輝煌的采礦歷史和豐富的金礦資源。然而近年來投資商因村里各種強(qiáng)制攤派而紛紛舍礦撤資，屢次易主，來自唐山的韋先生已經(jīng)是第四位投資商，四月份才來承德，剛剛投入近二百萬元，主動(dòng)補(bǔ)交了原投資商欠的八萬元占地費(fèi)、一萬多元“掃路費(fèi)”，一期工程也曾捐助四萬元。“二期工程我們根據(jù)自身資金情況，提出捐五萬，但村主任梁廣祥張口就是二百萬，否則就扣車封路。這哪里是捐款，簡直是在敲詐！”
據(jù)金礦工作人員介紹，在梁廣祥的指揮下，村民先是用鏟車堵住通往金礦的必經(jīng)之路，不久又堆土斷交并派人看守。新建公路入口處的告知牌也僅是針對(duì)金礦。進(jìn)入八月，梁親自上路攔截與金礦相關(guān)的車輛。四日，金礦運(yùn)料車被梁強(qiáng)行扣留。六日，金礦職工王向東開車去礦上，被梁攔截扣車，電話報(bào)警三個(gè)多小時(shí)后才脫身。
“趙麗蓉有個(gè)小品說‘放屁看別人’，說的就是我們村梁主任。”村民王廣青告訴記者，村采石廠就是村主任梁廣祥承包的，五年多來沒見他向村里交過承包費(fèi)，而且從來沒有在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅，具有重大偷稅犯罪嫌疑，“為什么修路他不捐款，卻逼著別人掏錢？因?yàn)樾蘼范际怯盟氖希∥覀兇謇习傩斩妓氵^，一期至少有五十六萬元，二期有八十多萬元。他這是在給自己敲詐！”王說，“我是黨員，我不怕他，我就是要公開向有關(guān)部門舉報(bào)他。”
另據(jù)村民介紹，二期工程就是村主任梁廣祥給自己的采石廠修建的。金礦經(jīng)過路段不到一公里，“花兩百萬還不如自己修條高速公路”。就在那個(gè)“違者罰款一萬元”的告知牌前，梁雇傭的十輛左右無牌無證非法組裝的“四不像”車，每天往來不斷，“每輛載重最少在十噸以上，是破壞公路最嚴(yán)重的。他憑什么修路不出錢？”
日前記者裝扮成采購石料的客商到采石廠暗訪。從十日九點(diǎn)至十點(diǎn)不到一小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，有四輛改裝后的“四不像”報(bào)廢車出入。采石廠工人告訴記者，最小的一輛載石料五方，重十噸。這種被《道路交通安全法》明確禁止的車輛，不僅在新修的村路未交納任何費(fèi)用，甚至還能逍遙地進(jìn)入市區(qū)體育場運(yùn)送石料。
在承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)黨委書記魏立軍告訴記者，據(jù)他了解大沃鋪村“村村通”公路一期建設(shè)資金是一百五十萬，二期一百八十萬。他認(rèn)為，村主任梁廣祥向獅子嶺金礦攔車扣車索要的資金性質(zhì)是“修路集資款”，方式不妥，數(shù)額沒有考慮企業(yè)承受能力，“我們鎮(zhèn)黨委政府正在和村兩委協(xié)調(diào)，但獅子嶺金礦只交三萬五萬顯然太少，應(yīng)交幾十萬，資金不足可考慮投產(chǎn)后分期支付。”
就大沃鋪村村主任梁廣祥的設(shè)卡攔車扣車和斷交行為，記者電話采訪了承德市交警支隊(duì)法制科，一位姓王的民警答復(fù)說：“《道路交通安全法》明確規(guī)定，只有公安交管部門才能行使查車、扣車、設(shè)卡等權(quán)利，其它任何機(jī)關(guān)都無權(quán)行使此權(quán)利。作為村級(jí)行政機(jī)關(guān)，私自設(shè)卡、扣車顯然是違法的。”
就“村村通”公路資金來源問題，承德市交通局地方道路管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)說，沿線企業(yè)捐助必須以自愿為原則。
從唐山到承德獅子嶺金礦投資的韋先生一直不愿接受采訪，最后他說：“我們外地人來承德投資挺不容易的，這里的投資環(huán)境讓人覺得有些心寒。” (完)
