中新網(wǎng)10月4日電 中共中央黨校社會學(xué)教研室主任吳忠民在接受新華社記者專訪時表示：“社會公正是和諧社會的基石和本質(zhì)特點。胡錦濤總書記重提社會公正，并把它上升到社會主義本質(zhì)的高度，預(yù)示著中國政府職能定位的回歸�！�

　　官方新華網(wǎng)今日刊載文章說，將于2006年10月召開的中共第十六屆六中全會，將以“構(gòu)建社會主義和諧社會”為主題�？梢灶A(yù)見，“促進(jìn)社會公平正義”等理念將得到更加系統(tǒng)的闡釋，更多維護(hù)和實現(xiàn)社會公正的措施將會陸續(xù)出臺。

　　維護(hù)和實現(xiàn)社會公平和正義，是中國社會主義制度的本質(zhì)要求——中共中央總書記胡錦濤2005年2月在一次講話中指出。幾日前，國務(wù)院總理溫家寶在國慶招待會上再次強(qiáng)調(diào)，中國要“堅持反腐倡廉，實現(xiàn)社會公平正義，完善社會主義制度”。

　　吳忠民說，政府的主要職能是維護(hù)公正。改革開放以前，中國政府扮演著全能型的政府角色，開放以后試圖扮演經(jīng)濟(jì)型的政府，以取代企業(yè)家和相關(guān)職業(yè)群體的位置。中共1993年提出的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的收入分配原則，就是一個經(jīng)濟(jì)型政府職能定位的明確表述。

　　胡錦濤的講話在4個月后全文刊發(fā)。他在講話中指出，維護(hù)和實現(xiàn)社會公正，要依法建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系；要高度重視收入分配問題；要進(jìn)一步完善社會保障體系；要保證社會成員都能夠接受教育，進(jìn)行勞動創(chuàng)造等。

　　隨后，一系列以維護(hù)“社會公平和正義”為目標(biāo)的措施陸續(xù)出臺。

　　2005年10月，十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)分配制度要“更加注重社會公平”，首次對“效率優(yōu)先，兼顧公平”的收入分配原則進(jìn)行了修正。

　　2006年5月，中共中央政治局召開會議，研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會收入分配體系”，提出著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步緩解收入分配差距擴(kuò)大趨勢。

　　2006年9月，新的《義務(wù)教育法》正式實施，中國農(nóng)村的義務(wù)教育終于“免費”，為民眾的“起點公平”奠定了重要基礎(chǔ)。今年春季開學(xué)時，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5000萬學(xué)生的學(xué)雜費已經(jīng)免除；明年春季開學(xué)時，免費義務(wù)教育將推廣到中部和東部地區(qū)；同時，有關(guān)部門正在積極推動城市義務(wù)教育的“免費”工作。

　　2006年9月30日，衛(wèi)生部等四部委聯(lián)合部署實施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，“十一五”期間國家將投入200多億元，建設(shè)和改造中西部地區(qū)和東部貧困地區(qū)2.2萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1300所縣醫(yī)院、400所縣中醫(yī)醫(yī)院和950所縣婦幼保健機(jī)構(gòu)。同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度到2010年實現(xiàn)基本覆蓋農(nóng)村居民。 (記者　任芳)