駐北京的一些觀察家說，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在鼓勵市場競爭的同時，也將采取措施抑制和防范由此衍生“特殊利益集團”，以免其損害公眾利益和破壞社會和諧。

　　中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議將于10月8日至11日在北京召開，會議的主要議題是研究構(gòu)建社會主義和諧社會。

　　六中全會將把構(gòu)建社會主義和諧社會提升到一個新的高度和水平，將更多地從加強執(zhí)政能力建設(shè)著手，消除各種危害公共利益的不利因素，營造促進和維護社會公平正義的制度和機制。

　　中共中央黨校科學社會主義教研部主任嚴文瀚說，中共把“代表最廣大人民群眾的根本利益”作為最重要的治黨和執(zhí)政綱領(lǐng)之一，因而對侵害公共利益、損害社會和諧的“特殊利益集團”保持高度警惕。

　　嚴文瀚說：“我們黨要通過制度建設(shè)，堅決防止‘特殊利益集團’的衍生。”

　　他說，和諧社會的一個基本特征是公平正義，執(zhí)政黨必須通過科學的體制和機制統(tǒng)籌社會各群體、各階層、各集團的利益，從而維護社會整體利益。

　　嚴文瀚說，中共將進一步加強黨內(nèi)廉政建設(shè)，加大反腐敗力度，防止某些政府部門及一些官員成為“特殊利益集團”的代理人；繼續(xù)堅持走市場化的道路，建設(shè)公平、公正的社會環(huán)境。

　　1988年3月15日，中共十三屆二中全會提出：“在社會主義制度下，人民內(nèi)部仍然存在著不同利益集團的矛盾。”分析人士說，這是中共第一次承認中國社會存在著不同的利益集團。

　　深圳大學教授黃衛(wèi)平說，“中共一再強調(diào)要堅持維護人民群眾的主體地位，因此，她決不會允許狹隘的、排他性的‘特殊利益集團’衍生。”

　　他說，十六屆六中全會后，中共肯定會進一步采取強有力措施去協(xié)調(diào)各利益集團、各利益群體和各利益階層之間的關(guān)系。

　　經(jīng)過20多年的改革開放，中國的社會利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了分化、重組，新的利益群體、利益階層和利益集團不斷增生。某些利益集團很可能趁社會正在轉(zhuǎn)型、體制和制度尚未完善之機，通過賄賂、收買、腐蝕政府官員的“錢權(quán)交易”非法途徑，形成損害公共利益的“特殊利益集團”。

　　黃衛(wèi)平說：“這是一個必須引起黨高度警惕的苗頭和趨向。防范‘特殊利益集團’衍生的關(guān)鍵之一是政府要努力實現(xiàn)科學決策、民主決策，使制定出的公共政策與公共利益保持高度一致。”

　　最近幾年，中國的電力、交通、電信、能源等壟斷行業(yè)頗受公眾的不滿，因為它們長期盤踞公共資源高地并獨占利潤，把相當一部分應(yīng)當歸社會共享的成果變成部門利益，享受過高的收入和過高的福利。

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