中新網7月1日電 6月30日,俄中友好協會、俄科學院遠東研究所等中俄友好團體在莫斯科國際關系學院隆重舉行《中俄睦鄰友好合作條約》簽署五周年紀念大會。中國駐俄羅斯大使劉古昌應邀作題為《重溫世紀條約,再創中俄關系新局面》的主旨報告。
中國外交部網站今天刊載了劉古昌的講話全文:
尊敬的阿列克謝耶夫副外長,
尊敬的季塔連科主席,
各位朋友:
今天我們聚集一堂,紀念中俄睦鄰友好合作條約簽署五周年。感謝俄中友協組織安排這一活動,使我們有機會回顧中俄關系的發展歷程,重溫條約對兩國關系的重要指導作用和對當代國際關系的深遠歷史影響。
五年前,江澤民主席和普京總統共同簽署了中俄睦鄰友好合作條約。這是中俄國家關系發展史上具有里程碑意義的重大事件。作為條約制定和談判的參與者,我很榮幸有機會與大家共同回顧簽署條約想法的產生過程。
2000年春天,為準備接待普京作為俄羅斯總統第一次訪華,中方對90年代的中俄關系進行了全面評估。我們看到,從1991年實現中蘇關系到中俄關系平穩過渡以來的近十年中,中俄兩個大國不斷走近,相互關系迅速發展。1992年,兩國提出“相互視為友好國家”, 1994年兩國決定建立“面向21世紀的建設性伙伴關系”, 1996年兩國關系提升為“面向21世紀的戰略協作伙伴關系”,標志著兩國關系從實現正常化到互為友好國家,再到建設性伙伴,又到戰略協作伙伴,連續上了三個大臺階。
但與此同時,我們也感到,中俄作為兩個世界大國和鄰國,相互關系的發展水平與兩國所擁有的巨大潛力和兩國人民的期望還有相當距離,還存在很大的發展空間。兩國邊界問題的解決雖取得重要進展,但有關剩余地段的談判步履艱難;雙方務實合作進展緩慢,貿易額一直在50—70億美元上下徘徊;兩國關系發展的輿論環境欠佳。在俄羅斯,“中國威脅論”仍有市場;在中國,對俄羅斯發展前景的偏見和擔憂也隨時可遇。雙方在一些重大敏感問題上的討論還不能真正推心置腹。經過認真研究,中方得出一個結論:出現上述問題的根子是雙方互信不夠。于是就產生了一個想法:商簽一個法律文件,將90年代雙方共同發表的十多個政治文件所確定的精神和原則進行整合,用法律條文固定下來,以消除疑慮,增進互信,指導兩國關系發展。7月,普京總統訪華時,江澤民主席正式向普京總統提出兩國簽署睦鄰友好合作條約的建議,普京總統表示完全贊同并給予高度評價。兩國元首就此商定,在次年江澤民主席訪俄時正式簽署條約,并指示兩國外交部立即著手條約的起草和談判工作。
在醞釀簽署條約這一想法的初期,我曾以個人名義非正式地和羅高壽大使進行了交流,實際上是探詢俄方的態度。我當時對羅高壽大使說,為進一步增進中俄互信,提高兩國關系水平,雙方商簽一個睦鄰友好合作條約,你看如何?羅高壽大使當即表示,他個人認為,這是一個好想法。第二天他正式答復我說,莫斯科對中方關于商簽條約的建議表示贊同。由此可見,羅高壽大使不愧是一位經驗豐富的外交家。由此也說明,商簽這一世紀條約是中俄雙方智慧的結晶。
同時還應指出,雙方在商簽條約這一重大問題上一謀即合,除了雙邊關系因素外,也與世紀之交國際局勢復雜而深刻的演變密切相關。
進入二十一世紀,盡管國際局勢總體穩定,但各種矛盾斗爭依然錯綜復雜,霸權主義和強權政治有新的發展,冷戰思維重新抬頭,“人權高于主權”論調盛行,甚至籍此對主權國家進行所謂的“人道主義干預”。南北的發展和貧富差距仍在擴大,因民族、宗教等問題引發的沖突接連不斷。恐怖主義、極端主義、分裂主義及跨國犯罪等各種形式的新威脅、新挑戰層出不窮,對世界和平與穩定構成嚴重威脅。推動建立多極世界、維護世界和平與發展成為當代各國領導人的歷史使命。中俄都主張世界多極化和國際關系民主化,又是世界大國和安理會常任理事國,率先在國際上簽署一個旨在維護睦鄰與和平、促進合作與發展、推動國際關系健康發展的條約,具有重要的示范效應。
由此可見,中俄睦鄰友好合作條約的簽署是兩國領導人從雙邊關系發展和國際關系的現實出發,著眼兩國和兩國人民的根本利益,順應和平、發展、合作的時代潮流而做出的一個高瞻遠矚的戰略決策。條約既為兩國關系發展所催生,也是時代的偉大產物。
五年來的實踐充分證明,條約所倡導的宗旨和原則是完全正確和經得起時間檢驗的。條約作為指導兩國關系發展的綱領性文件,為兩國關系發展奠定了可靠的法律基礎,提供了有力保障。五年來,在條約精神的指引下,中俄關系獲得了全面快速的發展,達到前所未有的高水平。
首先,中俄政治互信明顯提高,均視對方為可信賴的戰略伙伴。兩國領導人頻繁互訪和會晤,極大地增進了相互理解和信任;建立健全了有效的合作與磋商機制,及時化解雙邊關系中出現的問題和疑慮;在關鍵時刻和在涉及兩國主權和領土完整等重大敏感問題上相互給予有力支持,切實維護了雙方的根本利益;兩國順利解決了歷史遺留的邊界問題,消除了雙邊關系中的一大隱患;兩國軍事和軍技合作不斷向更高層次和更廣領域推進,首次聯合軍演取得巨大成功,實現了兩軍關系的歷史性突破。高度的政治互信已經成為推動兩國關系發展的重要動力和可靠保障。
第二,中俄各領域務實合作已真正駛入全面、深入發展的快車道,兩國關系的物質基礎得到加固。5年來,中俄貿易平均每年增長30%以上,去年已接近300億美元。大項目合作開始起步,中方投資和承包建設的“波羅的海明珠”、“聯邦大廈”等重點工程已經順利展開;繼田灣核電站一期工程之后,中方愿在二期繼續選擇俄作為合作伙伴。中方通過鐵路從俄進口原油、雙方修建從斯科沃羅季諾到中國的原油管道支線、中方參與俄油氣田上游開發、俄在華從事油氣產品下游加工銷售等方面的合作不斷取得重要進展。這種合作給兩國人民帶來了實實在在的好處,有力地促進了雙方的經濟發展。
第三,中俄在一系列重大國際和地區問題上的協作顯著增強。在維護和平、促進發展等大政方針上,在解決伊拉克、朝核、伊核、聯合國改革等重大國際和地區問題上,在打擊恐怖主義、毒品走私、預防禽流感等新威脅上,中俄積極溝通,密切合作。實踐表明,中俄戰略伙伴關系對各種國際和地區問題的解決發揮了重要作用,對國際形勢的健康發展產生越來越大的影響。中俄關系已成為當今世界的重要穩定因素,其國際意義和戰略意義顯著提升。
第四,人文和地方交流高潮迭起,中俄關系的社會基礎和輿論環境明顯改善。兩國教育、科技、文化、學術界交流與互訪激增,在俄羅斯學習的中國留學生約有15000人,去年來俄旅游的中國公民已近100萬人次,俄赴華旅游人數已達到215萬人次。俄各地興辦“孔子學院”、“中國文化中心”等熱情高漲,“漢語熱”持續升溫。地區合作日益活躍,成果豐碩,正成為中俄關系發展的強勁拉動因素。兩國媒體交流頻繁,相互報道積極、友好。這為兩國關系的健康穩定發展塑造了有利的社會和輿論氛圍。
條約不僅有力推動了中俄關系發展,而且條約的思想和精髓對當今國際關系發展有著很強的啟迪意義。條約確立了不結盟、不對抗、不針對第三國的新型國家關系模式,為各國發展國家關系樹立了一個新的范例;條約反對在國際關系中動轍進行武力施壓或武力威脅,倡導了以互信、互利、平等和協作為核心的新型安全觀;條約規定以和平共處五項原則和公認的國際法準則為基礎發展兩國關系,強調相互尊重對方根據本國國情所選擇的發展道路,為國際關系發展指明了正確方向。條約突出聯合國在國際和平與發展領域的中心作用,反對繞開聯合國搞單邊行動,體現了國際社會對多邊主義和國際關系民主化的不懈追求。五年后的今天,我們可以自豪地說,條約的基本原則和理念不僅沒有過時,而且仍具很強的生命力,對促進當代國際關系的健康發展具有重要的現實意義。
朋友們,今天我們紀念中俄睦鄰友好合作條約誕辰五周年,重溫條約所闡述的重要基本原則及其弘揚的和平思想和時代精神,可以得出以下幾點重要啟示。
第一,要始終堅持從戰略高度審視中俄關系。簽署條約本身就是兩國領導人從戰略高度對中俄關系作出的重大戰略決策。中俄睦鄰、友好、合作與兩國的戰略利益密切相聯,也直接影響著國際戰略大環境。中俄兩個大國唇齒相依,當前又都處于發展經濟、振興國家的重要歷史階段,團結協作,共同發展,是兩國唯一正確的戰略選擇。然而我們必須注意到,復雜的國際環境會不斷對中俄關系提出新的挑戰。我們只有堅持從戰略高度來認識中俄關系,維護中俄關系,推動中俄關系,才能確保中俄關系的航船乘風破浪,不斷駛向前方。
第二,要始終堅持以雙贏原則深化務實合作。條約的一項重要使命就是指導和規范中俄各領域的務實合作,用務實合作充實兩國關系的物質基礎。近年中俄務實合作雖獲快速發展,但其規模和水平與兩國擁有的潛力、與兩國發展的要求還有相當距離,推進務實合作仍然任重道遠。擴大和深化務實合作的關鍵是堅持互利雙贏原則。在爭取和維護自身利益的同時,也要充分考慮和尊重對方的關切,這是我們近年合作發展的重要經驗,也是推動今后合作的財富,我們要十分珍惜。
第三,要始終堅持以發展的眼光增進相互了解。條約的精髓是“世代友好”,友好的基礎是了解。在條約的指導下,通過雙方的不懈努力,中俄長期睦鄰友好的思想日益深入人心,兩國支持中俄友好的力量日益壯大。但應該承認,當前兩國民眾對對方的了解,特別是對對方現實的了解還遠遠不夠,要確保世代友好還有很多工作要做。一方面需要發動社會各界,廣泛進行交流和接觸,增加了解和心靈溝通,另一方面要引導社會輿論破除陳舊的觀念,用發展的眼光去了解和認識對方。在這條道路上我們已經取得進展,我們還要加快步伐前進,使中俄關系賴以生存和發展的土壤更加豐實。
第四,要始終堅持以平常的心態解決雙方合作中出現的問題。互信、互諒、互讓是條約的一個重要原則和精神。本著這種原則和精神,雙方成功解決了兩國關系中的重大問題,化解了具體合作中的矛盾分歧。隨著中俄關系的快速發展,合作規模的不斷擴大,新情況、新問題會不斷產生,有時出現利益差異、意見分歧實難避免。只要我們遵循條約的精神,相互尊重,相互信任,平等協商,就一定能及時妥善解決我們前進中遇到的各種問題,使中俄友好合作不斷向更高水平發展。
朋友們,中俄睦鄰友好合作條約是一個偉大的外交創新和實踐。條約所倡導的精神和原則正日益受到國際社會的廣泛肯定和重視。在日前舉行的上海合作組織成員國峰會上,六國元首一致同意簽署一個長期睦鄰友好合作公約。我相信,隨著時間的推移,條約還將煥發出越來越璀璨的光芒,顯示出越來越強的生命力,為中俄睦鄰友好和戰略協作的不斷增強、為世界和平與發展事業的不斷進步做出新的貢獻!
謝謝大家!