中新社北京七月二日電 中國國務(wù)院總理溫家寶六月三十日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署深化農(nóng)村稅費改革和推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作，討論并原則通過《中華人民共和國禁毒法(草案)》。

　　會議指出，近幾年來，各地區(qū)和各有關(guān)部門積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革試點，取得明顯成效，對進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)村稅費改革是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的一場深刻變革，任務(wù)十分艱巨、復(fù)雜，需要堅持不懈地繼續(xù)推進(jìn)。

　　會議指出，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，關(guān)鍵在于繼續(xù)推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主的農(nóng)村綜合改革，解決好可能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點和難點問題。今年要著力抓好以下工作。

　　(一)擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革試點范圍。鼓勵有條件的省份開展全面試點，暫不具備全面試點條件的省份盡可能擴(kuò)大市、縣試點的范圍。

　　(二)扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。重點轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，不僅要做到減人、減事、減支，而且要使農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)得到加強(qiáng)。

　　(三)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革措施，免除學(xué)生學(xué)雜費，規(guī)范課本等其他收費，堅決制止亂收費。加強(qiáng)教育人事制度改革，合理配置教育資源。

　　(四)改革和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。加快建立覆蓋農(nóng)村的公共財政制度，明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任，加大對縣鄉(xiāng)政府的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)基層政府財政實力，落實和完善財政對村級的補(bǔ)助政策，確保農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高基層公共服務(wù)保障水平。

　　(五)嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù)。堅決制止發(fā)生新債，扎實開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點工作。

　　(六)建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對涉農(nóng)行政事業(yè)性收費的管理，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用以及村集體收費嚴(yán)格監(jiān)管，認(rèn)真落實和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項制度。

　　此外，會議還認(rèn)為，禁毒工作關(guān)系國家和民族的興衰存亡。近年來，經(jīng)過各地區(qū)各有關(guān)部門的共同努力，中國禁毒工作取得了明顯成效。但也要看到禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，有必要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定一部專門的禁毒法律，為預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為進(jìn)一步提供法律保障。《中華人民共和國禁毒法(草案)》遵循專群結(jié)合、預(yù)防與懲治結(jié)合、教育與救治結(jié)合的原則，規(guī)定了禁毒工作的方針和工作機(jī)制、毒品管制、隔離戒毒、禁毒國際合作，以及法律責(zé)任等內(nèi)容。會議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。