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        溫家寶主持召開國務院常務會議部署農(nóng)村改革工作

        2006年07月02日 19:09

            6月29日,山東省濱州市濱城區(qū)尚集鄉(xiāng)南陳村兩名村民在閱讀《濱城區(qū)涉農(nóng)價格與收費公示欄》。為使農(nóng)民在建設新農(nóng)村的路上輕裝前進,該區(qū)所有村莊目前均設置了涉農(nóng)價格與收費公示欄。 中新社發(fā) 劉桂林 攝


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          中新社北京七月二日電 中國國務院總理溫家寶六月三十日主持召開國務院常務會議,部署深化農(nóng)村稅費改革和推進農(nóng)村綜合改革工作,討論并原則通過《中華人民共和國禁毒法(草案)》。

          會議指出,近幾年來,各地區(qū)和各有關部門積極推進農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革試點,取得明顯成效,對進一步減輕農(nóng)民負擔,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭,發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)村稅費改革是涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會的一場深刻變革,任務十分艱巨、復雜,需要堅持不懈地繼續(xù)推進。

          會議指出,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,關鍵在于繼續(xù)推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主的農(nóng)村綜合改革,解決好可能加重農(nóng)民負擔的重點和難點問題。今年要著力抓好以下工作。

          (一)擴大農(nóng)村綜合改革試點范圍。鼓勵有條件的省份開展全面試點,暫不具備全面試點條件的省份盡可能擴大市、縣試點的范圍。

          (二)扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。重點轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,不僅要做到減人、減事、減支,而且要使農(nóng)村社會管理和公共服務得到加強。

          (三)加強農(nóng)村義務教育綜合改革。全面落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革措施,免除學生學雜費,規(guī)范課本等其他收費,堅決制止亂收費。加強教育人事制度改革,合理配置教育資源。

          (四)改革和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。加快建立覆蓋農(nóng)村的公共財政制度,明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責任,加大對縣鄉(xiāng)政府的一般性轉(zhuǎn)移支付力度,增強基層政府財政實力,落實和完善財政對村級的補助政策,確保農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村組織正常運轉(zhuǎn),提高基層公共服務保障水平。

          (五)嚴格控制鄉(xiāng)村債務。堅決制止發(fā)生新債,扎實開展化解鄉(xiāng)村債務試點工作。

          (六)建立農(nóng)民負擔監(jiān)管機制。加強對涉農(nóng)行政事業(yè)性收費的管理,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用以及村集體收費嚴格監(jiān)管,認真落實和完善減輕農(nóng)民負擔的各項制度。

          此外,會議還認為,禁毒工作關系國家和民族的興衰存亡。近年來,經(jīng)過各地區(qū)各有關部門的共同努力,中國禁毒工作取得了明顯成效。但也要看到禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴峻,有必要在總結實踐經(jīng)驗的基礎上,制定一部專門的禁毒法律,為預防和懲治毒品違法犯罪行為進一步提供法律保障。《中華人民共和國禁毒法(草案)》遵循專群結合、預防與懲治結合、教育與救治結合的原則,規(guī)定了禁毒工作的方針和工作機制、毒品管制、隔離戒毒、禁毒國際合作,以及法律責任等內(nèi)容。會議決定,該草案經(jīng)進一步修改后,由國務院提請全國人大常委會審議。

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