(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
由于涵蓋范圍的局限和統(tǒng)計(jì)權(quán)重的偏差，令中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)呈現(xiàn)為相對(duì)偏低，這既與普通民眾的實(shí)際感受相悖，還可能掩蓋了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中通脹的風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)6月份最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，5月份，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲1.4%�，F(xiàn)今物價(jià)上漲壓力大，而CPI保持低位增長(zhǎng)，如何解釋這種矛盾？這是否意味著當(dāng)前CPI比重結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變？而這種滯后是否可能會(huì)弱化對(duì)通脹的警報(bào)，從而影響宏觀調(diào)控政策的適時(shí)出臺(tái)？
與消費(fèi)現(xiàn)實(shí)的背離
今年1～5月份，各種原材料價(jià)格在漲，國(guó)際油價(jià)在上漲，中國(guó)的成品油價(jià)格也逐漸與國(guó)際市場(chǎng)接軌。除此之外，還有教育、醫(yī)療等服務(wù)價(jià)格，尤其房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲，但CPI平均下來僅僅上升了1.2%。這難免讓人質(zhì)疑，CPI未能如實(shí)反映這些因素。
其實(shí)，人們對(duì)物價(jià)壓力不滿由來已久。盡管從2005年2月份開始，CPI一路走低，特別是到了2005年9月份，更是回落到0.9%，為2003年9月份以來最低水平。但是，中國(guó)人民銀行2005年四季度調(diào)查結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)居民當(dāng)期物價(jià)滿意指數(shù)為-12.8%，有63.4%居民認(rèn)為物價(jià)偏高，有41.7%的居民認(rèn)為未來物價(jià)走勢(shì)不樂觀，預(yù)測(cè)未來物價(jià)將上升。
針對(duì)人們的質(zhì)疑，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華表示，這不是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了問題。邱曉華稱此為，既有消費(fèi)價(jià)格的局限性，也有消費(fèi)價(jià)格背后的差異性。局限性是消費(fèi)價(jià)格指數(shù)還只是反映日常居民消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格的變化，還沒有涵蓋到其他方面的價(jià)格。CPI反映的只是居民購(gòu)買的日常消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格的變化，并非所有商品價(jià)格的變化。據(jù)邱曉華介紹，雖然近幾年服務(wù)價(jià)格以及水、電、燃?xì)獾葍r(jià)格上漲較快，但其在居民消費(fèi)份額中占比還是較低。因此，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)的CPI維持了溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
現(xiàn)實(shí)的問題是，這個(gè)局限性越來越突出。邱曉華進(jìn)一步解釋說，從目前來看，一些不納入消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)的價(jià)格變化比較大，如資產(chǎn)價(jià)格，無論是房地產(chǎn)的價(jià)格還是股市、匯市的價(jià)格，在消費(fèi)價(jià)格當(dāng)中都沒有反映出來。
而這些資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)的影響與人們?cè)絹碓浇�，如果只從一個(gè)角度去看消費(fèi)價(jià)格，往往不能夠全面反映大家的感受，所以在使用消費(fèi)價(jià)格的時(shí)候一定要看到它的局限性。
邱曉華介紹，分析CPI指數(shù)時(shí)，還要看各分項(xiàng)價(jià)格指數(shù)的構(gòu)成比重。比如說，當(dāng)前居住價(jià)格(房租價(jià)格)對(duì)CPI的影響比重是13.2%，而這個(gè)比重隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在上升。6年前居住價(jià)格影響比重僅是6.7%。同樣在醫(yī)藥價(jià)格上，6年前，醫(yī)藥價(jià)格的影響比重是4.5%，現(xiàn)今增長(zhǎng)到了10%。
邱曉華透露，各項(xiàng)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)CPI的影響權(quán)重將隨居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變而進(jìn)行調(diào)整。他希望，在5年內(nèi),居住價(jià)格對(duì)CPI的影響權(quán)重上升至20%。
中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容表示，現(xiàn)行CPI計(jì)算需要改變。20多年來，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了巨大變化。以往食品在CPI的權(quán)重達(dá)三分之一，但目前該比重則十分微小。
過去，教育、電訊等消費(fèi)過去或是忽略不計(jì)，或是產(chǎn)品還沒有出現(xiàn)，而這些消費(fèi)已成了民眾消費(fèi)增長(zhǎng)最快的方面。此外，隨著居民收入水平的提高，居民對(duì)住房、家政服務(wù)、娛樂服務(wù)、健康服務(wù)等升級(jí)性消費(fèi)的需求增加，這都帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。
從5月份的數(shù)據(jù)看，建房及裝修材料、家庭服務(wù)及加工維修服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)價(jià)格分別上漲6%、3.8%和3.6%，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格拉動(dòng)作用明顯。
中國(guó)人民銀行在2005年第三季度貨幣政策報(bào)告中就已指出，中國(guó)統(tǒng)計(jì)的CPI與真實(shí)通貨膨脹水平之間有一定差異。報(bào)告認(rèn)為，目前在我國(guó)CPI統(tǒng)計(jì)中，服務(wù)類和資源類商品的權(quán)重過低，其價(jià)格變化未能得到適當(dāng)反映。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格飆升，中國(guó)成品油價(jià)格不斷跟漲，而且各地在成本不斷上升的壓力下紛紛上調(diào)了水電等價(jià)格，這對(duì)居民生活有廣泛影響，但在我國(guó)CPI統(tǒng)計(jì)中這些項(xiàng)目權(quán)重都不大，所以即使每個(gè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格漲幅都很高，但對(duì)CPI的影響卻很小。
據(jù)國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良介紹，按照慣例，CPI權(quán)重五年一調(diào)整。2001年我國(guó)進(jìn)行第一次調(diào)整，2006年開始，進(jìn)行了第二次調(diào)整。啟用了新的商品目錄和權(quán)重后，食品、服務(wù)和居住的比重位居新權(quán)數(shù)中前三名，三者之和占到60%以上。商品構(gòu)成中，上網(wǎng)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、教育軟件開支等作為新商品費(fèi)用首次列入CPI統(tǒng)計(jì)中，構(gòu)成CPI商品目錄的基本分類由以前的251個(gè)，達(dá)到263個(gè)。
中國(guó)國(guó)際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘說，在未來，隨著轎車等耐用消費(fèi)品進(jìn)入中國(guó)家庭的步伐加快，汽油等方面的能源消費(fèi)支出比重將增加；居住條件的改善也會(huì)使居住指數(shù)、服務(wù)類指數(shù)占比繼續(xù)增加;同時(shí)，隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的老齡化變化，用于醫(yī)療保健的支出也將增加較快。
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