<ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
        <sub id="aazt7"></sub>
        <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
      1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
      2. 頻 道: 首 頁|新 聞|國 際|財 經|體 育|娛 樂|港 澳|臺 灣|華 人|留 學 生| 科 教| 時 尚|汽 車
        房 產|電 訊 稿|圖 片|圖 片 庫|圖 片 網|華文教育|視 頻|供 稿|產經資訊|廣 告|演 出
        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
        ■ 本頁位置:首頁新聞中心滾動新聞
        站內檢索:
        【放大字體】  【縮小字體】
        突發事件中公民權利仍需保障

        2006年06月27日 10:16

            十屆全國人大常委會第二十二次會議六月二十四日在北京人民大會堂舉行,會議進行“聽取關于提請審議中華人民共和國突發事件應對法說明草案的議案的說明”、“聽取關于提請審議中華人民共和國反壟斷法草案的議案的說明”等議程。 中新社發 毛建軍 攝


        版權聲明:凡標注有“cnsphoto”字樣的圖片版權均屬中國新聞網,未經書面授權,不得轉載使用。

          日前,提請十屆全國人大常委會第二十二次會議首次審議的《突發事件應對法》草案(下簡稱“草案”),對發生或者可能發生危及公民人身和生命財產安全的突發事件時,公民的義務和權利進行了界定。公民的義務既有道德性的,比如,盡可能配合政府,向政府報告突發事件,參與突發事件的應對;也有強制性的,比如,不服從政府相關決定、命令或者不配合其依法采取的措施,將受處罰。

          公民的權利則是政府的義務。草案強調了政府在應對突發事件過程中,要保護公民的財產和人身自由,尤其值得注意的是,草案規定了政府應對突發事件的兩大原則:“比例原則”和“政府強制最小化原則”,即政府采取的應對措施,應當與突發事件可能造成的社會危害的性質、程度和范圍相適應;有多種措施可供選擇的,政府應當選擇有利于最大限度地保護公民、法人或者其他組織權益的措施。

          這兩項原則是法治國家約束政府強制性權力、保障公民個人自由與權利的基本原則,它被首次寫入《突發事件應對法》,顯示了這一立法的先進性:它固然授予了政府應對突法事件的必要權力,規定了公民應盡的義務;但同時,它也是對政府應對突發事件的權力的一種限制,是對公民自由與權利的一種保障。

          突發性事件是考驗一個國家法治是否健全的試金石。

          在正常狀態下,大多數公民未必能夠接觸政府的強制性權力。政府承擔著很多服務性功能,這方面的政府權力不大可能損害公民的自由與權利。但在突發性事件中,政府為了應對突發事件,可能會采取一些廣泛涉及所有人的人身強制措施,比如隔離、遷移、限制出行等;也可能強制征用公民的房屋、汽車等財產。這樣做的目的,既是為了更迅速有效地處理突發性事件,也是為了充分保障公民的人身和財產安全不受損失。不過,也恰恰在此時,法治的權力與專斷的權力立可分辨。

          對一個法治國家來說,即使在緊急狀態、在發生突發性事件時,基本的法治秩序仍然繼續有效,政府仍然需要尊重公民最基本的自由,保障公民的權利。也就是說,政府的權力依然受到嚴格限制。政府有權在一定時間內,對部分或全體公民特定的自由與權利予以強制性限制,但是,這種限制措施本身應當是事先由法律許可的,符合比例原則和強制最小化原則,并由具有執法資格的人來執行。此時,任何人、任何機構也不擁有超越法律的權力,應急不是無視法律的借口。

          這是保障公民自由與權利的制度基礎。不管是在正常狀態下,還是在發生突發性事件甚至在緊急狀態下,政府的義務都是連貫的,即保障公民的自由與權利,政府所采取的一切強制性措施都符合法律的規定。

          按照這一邏輯,在未來,對政府應對突發性事件的措施本身,事后可以通過正常的程序予以審查,審查其強制性措施的合理性,審查其是否符合比例原則和強制最小化原則。尤其是受到強制性措施嚴重影響公民個人、企業、社團,在事后也可以遵循某種法定程序提出正當的復議或訴訟請求。比如,對征用財產的補償標準,就可以提出合理要求。這種事后的審查和復議,可以有效提醒政府在應對突發性事件時,不能超越法律界限,濫用強制性權力。

          這些保障公民自由與權利的措施,確實可能使政府應對突發性事件的效率受到某些影響。但是,法治秩序本身對政府、對社會,本身就具有最高的價值。事實上,堅守法治本身就能夠提高政府的效率。假如公眾看到,政府一直恰當地行使其權力,保障公民的自由與權利,公眾將會更容易理解、認可、服從政府必要的強制性措施,并在發生突發性事件時盡到義務。

          (來源:新京報;秋風)

         
        編輯:邱觀史】
        :::相 關 報 道:::
        ·人大常委會委員建議對突發事件責任官員追究刑責
        ·緩報、謊報、瞞報、漏報突發事件 官員或被問責
        ·中國立法應對突發事件 將規范政府行使處置權力
         

        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }

          打印稿件
         
        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
        [每 日 更 新]
        - 中國赴日留學人員人數累計達到九十萬人
        - 臺"陸委會"副主委:江陳會對兩岸關系具重要意義
        - 大陸海協會副會長張銘清抵臺灣 參加學術研討會
        - 國產新舟60支線飛機成功首航 飛行平穩噪音不大
        - 阿利耶夫再次當選阿塞拜疆總統 得票率為88.73%
        - 九名中國工人在蘇丹遭綁架 大使館啟動應急機制
        - 證監會:城商行等三類企業暫停上市的說法不準確
        關于我們】-新聞中心 】- 供稿服務】-資源合作-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報
        有獎新聞線索:(010)68315046

        本網站所刊載信息,不代表中新社觀點。 刊用本網站稿件,務經書面授權。
        未經授權禁止轉載、摘編、復制及建立鏡像,違者依法必究。

        法律顧問:大地律師事務所 趙小魯 方宇
        [京ICP備05004340號] 建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率
        无码一区二区三区久久精品色欲_免费国产一区二区不卡在线_欧美一级高清片在线观看_99国严欧美久久久精品l5l
          <ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
            <sub id="aazt7"></sub>
            <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
          1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
          2. 一级国产片一区二区三区 | 亚洲日韩欧美精品国产 | 思思久99在热线女精品视频 | 最新国产亚洲精品免费va在线 | 日韩美女少妇免费观看 | 日本人成在线视频免费播放 |