中日關系問題與兩岸關系問題是兩個性質完全不同的問題。前者是兩個近鄰國家之間的關系問題,后者則是中國的內政問題。但是,從“美國因素”的角度來看,中日關系問題和兩岸關系問題有著驚人的相似性:
其一,中日關系和兩岸關系都面臨著美國因素。中日關系本來是中日兩國之間的關系,但是,美國因素起到了很大的作用;同樣,臺灣問題是中國的內政,但兩岸關系中的美國因素卻成為中國必須面對的一個難題。
其二,美國希望中日關系保持一種“不即不離”、“不好不壞”、“斗而不破”的狀態,至少在現階段,美國不希望中日關系太緊張,甚至出現沖突,但也不希望中日走得太近,不希望甚至不容許中日之間出現所謂“政熱經熱”狀態;與之類似,美國希望兩岸關系保持一種“不獨不統”、“不戰不和”、“僵而不破”的狀態。至少在現階段,美國不希望臺海形勢太緊張,防止臺海形勢失控,但也不希望兩岸關系太緩和,從而降低臺灣對美國的安全依賴。
顯然,中日之間的疏遠或兩岸之間的對立,有利于美國擴大其在亞太地區的影響力;反之,中日之間的接近或兩岸之間的緩和,則可能導致美國在亞太地區的影響力縮小。
其三,在中日關系方面,美國既想牽制中國的發展,也想對日本有所約束;與之類似,在兩岸關系方面,美國同樣是既要牽制大陸,也要約束臺灣。
其四,正如美國在中日歷史分歧方面扮演著一種的、模棱兩可、模糊不清的角色;美國在兩岸關系中所扮演的角色也往往是曖昧和模糊的。雖然布什政府對于小泉首相和陳水扁為了自身的政治利益而罔顧美國全球戰略利益的做法表現出一定程度的厭煩,但是,布什政府不可能在中日之間的歷史問題或兩岸之間的“廢統”問題上扮演所謂“裁判員”的角色。
其五,在美國,無論對中日關系方面還是兩岸關系,都存在著不同觀點和主張。一部分現實主義學者和新保守主義政治家積極主張圍堵與遏制中國,將日本和“臺獨”勢力作為圍堵與遏制中國的重要棋子,多數經濟學家以及自由主義或建構主義政治學者則傾向于認為,中國的迅速發展是美中雙方實現互利合作和雙贏的機遇,在對待中日關系和兩岸關系上更強調采取有利于亞太地區穩定和發展、從而有利于美國國家利益的政策。隨著美國國內政治的變化,兩派力量的消長會可能發生明顯的變化。
不久前,美國《四年防務評估報告》指中國正處在“戰略十字路口”,其實,恰恰是美國自身的戰略處境面臨一個新的“戰略十字路口”,隨著美國對華政策在偏重(重視)交往與偏重圍堵這兩者間來回擺蕩,美國對待中日關系和兩岸關系的政策也可能隨之擺動。與此同時,美國對中日關系和兩岸關系的態度都與它如何評估中國崛起所構成的機會、挑戰與威脅密切相關,也與它能在多大程度上從伊拉克戰爭的泥潭及中東問題的拖累中擺脫出來有關。
總之,中日關系與臺灣問題都在很大程度上都受到美國國家利益及其全球戰略的制約。美國一方面在中日關系方面扮演著某種“平衡器”的作用,另一方面在臺海問題上扮演著“現狀管理者”的角色。美國影響中日關系或主導臺海局勢的目的就是使兩者都朝著有利于美國利益的方向發展,從中日兩邊或臺灣海峽雙方都撈取戰略戰術利益。
另一方面,美國和日本對待兩岸關系問題也有很大的相似性。從根本上說,美國和日本都不愿意看到中國大陸和臺灣統一,因為統一意味著大大加重中國“崛起”的砝碼,意味著中國或許可能打通走向大洋的通道,進而控制對于美國和日本都具有戰略意義、尤其是對于日本來說具有生存攸關的戰略意義的海上運輸線。當然,美國和日本也都不愿意看到“臺獨”制造麻煩而影響臺海地區的穩定,因此,維持臺海現狀并巧妙地利用臺海現狀以牽制中國成為美日共同的“戰略目標”。
但是,美國未必能夠按照本國利益和戰略完全左右和操控中日關系、兩岸關系乃至東亞戰略格局的走勢,隨著中日經濟相互依存和臺灣對大陸的經濟依賴日益加深,隨著中日之間和兩岸之間的民間交往的不斷擴大,可以相信,中國方面、日本對華友好力量、臺灣內部的反獨力量在發展中日關系與兩岸關系方面仍然擁有發揮能動性和主動性的很大空間。
(供稿/《日本新華僑報》;作者: 馮昭奎)