中新網11月17日電 美國的中期選舉結果日前揭曉,民主黨在國會與州長選舉中皆逾半而獲勝,尤其12年來首次重掌國會參眾兩院主導權,亦使共和黨遭到重挫,今日的香港《文匯報》刊出臺灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長潘錫堂的文章指出,政黨的輪替不會影響美國臺海政策,而共和黨因丑聞敗選對陳水扁應是個警訊。
文章指出,共和黨在這項兩年一度的中期選舉中挫敗,主因有二:一是對伊拉克倉促用兵而深陷泥淖的政策引起民怨。明年一月即將出任眾議院議長的民主黨籍之佩洛西女士,將敦促布什政府對伊拉克政策改弦更張,而選后布什總統也對敗選主因有同感,除已同意主導對伊戰爭的國防部長拉姆斯菲爾德辭職,亦邀宴佩洛西共謀合作解決對伊戰爭之道。其次,敗選則是與布什政府中某些成員的貪瀆和部分共和黨籍國會議員涉及的弊案與丑聞有關,這對于身陷貪腐弊案的陳水扁夫婦及民進黨當局,堪稱一大警訊。
盡管共和黨喪失了國會參眾兩院的優勢,惟對布什政府所影響的可能只有其某些對內的政策和法案的推動,除了對伊拉克政策之外,對外政策應不致有太大的改變。主要原因,除了外交政策是總統的職權,更重要的是,自尼克松總統推動美中關系正常化,迄卡特總統完成對中美關系正常化及建交之后,美國植基于“三公報與一法”的兩岸政策,有其持續性與一致性,不可能因政黨輪替而有大幅改變,更何況此次僅是國會“變天”。
文章指出,民主黨對臺海問題的態度,與共和黨的立場非常相似,同樣體現了“臺灣不獨、大陸不武、美國促談”及“一個中國、兩岸對話、和平解決”等兩大核心內涵。因此,自“911襲擊事件”甚至朝鮮核試以來,華府企盼中國大陸在全球及亞太協力反恐反擴散極為殷切,但美國憂慮因中國迅速崛起帶來對美國利益的挑戰及產生對區域安全的威脅,也一日未曾釋懷。因此,美中除共同防止扁當局意圖片面改變臺海現狀,華府亦透過持續對臺軍售及強化對臺軍事交流,用以體現所謂“防范中國”的目的。
潘錫堂在文章中并不認為,美國民主黨掌控國會參眾兩院后,對臺灣軍購案催促的力度可能趨緩;反而是美國國會“變天”后,不僅美方催促臺灣通過軍購案的力度仍十分強勁,而且對美臺軍事交流的支持應不至于減弱。同樣地,臺灣非常在乎的美臺自由貿易協議(FTA),也不可能會因美國國會重新洗牌而導致有簽署的機會。