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民進黨全代會前夕,親綠學者提出倒扁呼吁,趙建銘更審加碼交保,顏萬進爆出收賄丑聞,“國務機要”費以假發票報銷案亦有新進展。面對野火燎原,民進黨只能草草拋出“黨政合議”及“內閣制”等議題因應,但這恐怕無助于化解黨、政雙重危機。
此時的民進黨,想必充滿彷徨和無奈:“總統”弊案纏身,政黨形象敗毀;但在所謂“天王”及派系勢力的恐怖平衡下,所有改革的聲音都只能悶在心里。這個景象,很像上世紀末李登輝領導下的國民黨,大家都察覺黨的價值在傾斜,黨的群眾基礎在動搖,卻沒有人敢站出來說話,直到百年江山葬送。
但除了彷徨和無奈,民進黨也可能希圖徼幸,以為只要幫陳水扁撐過眼前的難關,接下去尚可茍安一時。這種想法,一則是出于近利,覺得即使2008無望,至少眼前扁政權還有兩年的權力可供大家分食;一則是出于短視,將“府”邸弊案看成陳水扁個人的操守問題,卻忽視執政黨本身的怠忽失職,更不問綱紀敗壞及民主沉淪對臺灣社會的損傷。
也就是因為這種姑息和僥幸的心情,已經延后一周的全代會,至今還抓不住主軸,不知如何響應社會的批評和期待。更諷刺的是,近日傳出的消息,民進黨打算推動“黨政合議”和“內閣制”,以展現處理陳水扁的態度;咀嚼其中邏輯,簡直與巫毒政治學無異。
民進黨執政以來,從“黨政合一”、“黨政同步”到“黨政合議”,什么路線名稱都用過。事實上,除了黨主席易人,黨政關系卻沒有太多變化,充其量只是從陳水扁只手主導,變成全黨仰望他的臉色。
其實,游錫堃半年前出任主席時,即已宣示“黨政合議”路線,卻讓“黨”深陷“政”的泥淖。如今,在陳水扁宣布“權力下放”后,黨內重提“黨政合議”,看起來反更像游錫堃要向蘇“內閣”奪權;然而讓黨、政都動不了的,仍是應負首責的陳水扁。
此時提議“修憲”改“內閣制”,更是荒謬絕倫。“總統”的權力當然應該受到節制,但陳水扁的濫權與失職,是應歸因于“憲政”體制缺陷者多,或者應歸咎于民進黨幫兇及縱容者多?“總統府”邸的種種違法濫權行徑,司法檢調不敢搜查,監察系統被他癱瘓,審計官員受到威懾;當六成以上民眾對他的領導失去信任,當在野發動“罷免”,不都是民進黨在全力為他護航嗎?
換句話說,陳水扁自以為可以超越“憲政”、超越法治,其實是民進黨長期袒護、縱容的結果。人不遵守制度,不去懲罰人,卻說制度不好,要懲罰制度,這是什么邏輯?現在,一個具體、明確的陳水扁的問題擺在眼前,民進黨不敢處理,甚至不敢直視;卻別開臉看著他方,說要“修憲”改為“內閣制”才能解決問題。陳水扁的違失,卻要鞭打“憲法”代罪,民進黨的反省,真是隔空抓藥,不知所云了!
回顧近幾年,民進黨全代會一次開得比一次光鮮奢華,但也一次比一次空洞無趣。執政的傲慢,若僅滿足于場面的浮華,卻不能展現為政績的落實,民進黨這幾年的政黨輪替最后可能以白卷告終,那不只是它的可恥,也是“臺灣民主及本土政權”的可悲。
在此一關鍵時刻,明天民進黨的全代會如果照樣只是一場大拜拜,照樣換票買票,照樣摀著陳水扁的問題顧左右而言他,這個黨就不必再向社會宣示它有多少改革決心。那些空話,人民聽夠了!
來源:摘自臺灣《聯合報》社論(內容有刪節)