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面對將來一道道的“生死門”,原先“一人獨大”的陳水扁,只能被迫向民進黨交出更多權力作為“保護費”
從泛藍發動“罷免案”、李登輝的重話炮轟,到部分親綠學者的聯署聲明、民進黨上周末召開的“全代會”,陳水扁通過一系列的政治操作,緊緊地與民進黨綁在一起,暫時穩住局面。但接下來的日子里,他還將面對一排排的巨浪、一道道的“生死門”,一招不慎就可能被提前趕下臺;即使苦撐下去,也難以扭轉其江河日下、大權逐步旁落的頹勢。
弊案根本看不到盡頭
一系列弊案的發展,仍將左右著陳水扁的政治命運。
陳水扁女婿趙建銘“二次交保”后,媒體還是“重兵”駐守在其住所“民生休息站”,人影在窗前閃過皆可成為電視臺的頭條新聞,顯示民眾對“臺開案”的關注并未減少。今后,趙建銘的一舉一動及相關的司法進度,還會繼續成為輿論的焦點,不管“劇情”怎么發展,對陳水扁都有不利影響。
更嚴重的還是其妻吳淑珍涉及的案子。從“陳由豪事件”、“SOGO禮券案”到近期的“虛開發票案”,吳淑珍已逐漸成為整個弊案風暴的中心。盡管臺當局檢調、審計等部門對相關案件的偵辦和查核很可能還將處處設限、盡力切割,難以上升到正式立案偵查、起訴的階段,但更嚴重、更確鑿的事證仍會不斷被“爆料”,經媒體追蹤報道,繼續打擊陳水扁的“道德形象”。僅從近來“虛開發票案”的發展來看,案情愈演愈烈且有直接燒向陳水扁的趨勢。
邱毅、張友驊等“名嘴”們宣稱,僅以他們手中已掌握的材料,陳水扁家人親信的弊案就“根本看不到盡頭”。即使臺檢調高層盡力“護扁”,但隨著陳水扁權力的不斷旁落,基層辦案人員的不滿日增、顧忌減少,必然會源源不斷地把更“勁爆”的內容捅出去。而未來民進黨內部矛盾的深化,也有可能逼使部分人士暗中拋出對陳水扁不利的材料。
大權旁落已成必然
民進黨過去的權力結構一向是“派系共治”、權力分享,但陳水扁上臺后卻黨政大權一把抓,實行“一人獨大”的“寡頭統治”。沈富雄曾感慨說,陳水扁“爛”到這步田地,就是因為“民進黨太寵陳水扁,陳水扁太寵吳淑珍,吳淑珍太寵趙建銘”。對該黨來說,其直接后果就是無法與陳水扁切割,因為“斷尾還可以求生,但斷首只會立即死亡”。
不過,在一系列弊案的沖擊下,民進黨內還是出現了越來越強的要求陳水扁“分權”甚至“虛位化”的聲音。為了阻擋罷免案,陳水扁不得不宣布“徹底下放權力”,以此交換民進黨的不離不棄,從而極大地改變了原有的權力生態。盡管陳水扁的動作更多地帶有策略性與姿態性,但要求限制其權力、實行“集體領導”已成民進黨的主流意見。陳水扁未參加此次“全代會”、會議提案中一開始出現的陳水扁“視同停權”的字眼、蘇貞昌勢力在民進黨中常會選舉中的做大,表明陳水扁的影響力已大幅衰退。
未來幾個月,陳水扁還將面對許多難關,不管他愿不愿意,都只能被迫向民進黨交出更多權力作為“保護費”。其中有兩個可能對陳水扁的權力地位造成重大沖擊的關鍵節點:一是9月份以后會不會出現大規模的群眾抗議活動,“立法院”能否提出并通過“倒閣案”;二是年底臺北、高雄市長選舉,民進黨會否再次大敗。即使陳水扁能挺過這兩關,從明年三四月份開始,隨著民進黨2008“大選”候選人的逐漸明朗與新權力中心的形成,其大權旁落也成必然。
來源:國際先驅導報 作者:孫升亮(中國社科院臺灣所研究員)