中新網7月23日電 民進黨的全代會22日正式展開，被視為“扁實質權力下放”的“黨政合議”提案并未在會中討論，讓外界大感意外。

　　據新加坡聯合早報報道，原本預料會中將出現批扁聲浪，但整個過程，意外呈現全面擁扁氣氛。黨主席游錫堃在開幕致詞中表示，民進黨6年執政成績不符合期待，只有更努力、要反省、致歉。蘇貞昌則強調，此時不欠論述，也不必多說，應該多做事。

　　呂秀蓮更是出乎意外的在致詞中，高舉陳水扁的聲明字牌，以表認同。還有黨籍“立委”發起“相信陳水扁清白”的提案，就連批判性最高的“新潮流系”，也表態認為下臺或退黨都不能解決黨的問題。

　　打破以往慣例，陳水扁選擇缺席，并在全代會的前一晚發表3000字的“民主困境與政治道德”聲明，強調他“愿意徹底謙卑反省，盼大家鞭策、賜他力量繼續承擔，完成未竟之使命”。并主張以民進黨中常會作為“黨政合議”的平臺，特別是“權力下放”后，黨、政及黨團應該共同分擔責任，而個人的權位則微不足道。此聲明顯示扁不下臺、不退黨的決心，并支持“黨政合議，集體領導”基調，也對親綠學者的要求做出正面響應。

　　就在會議召開前，民進黨跨黨派重量級黨務、政務、“立委”等20人發表一份“讓改革力量啟動”的聯合聲明，表示過去民進黨陷入“以人領政、以政領黨”的寡頭決策慣性，使得黨內逐漸喪失既有的價值批判力。如今陳水扁已宣示“權力下放”，“我們應尊重此一決定，重新架構制度化的集體領導”。

　　民進黨內核心透露，這份聯合聲明若獲全代會提案通過，將成為“后扁時代”處理扁與黨的關系，同時提出“黨內民主及走向集體領導”的運作模式。

　　據了解，此項聲明原將以臨時提案的方式提出，不過會議首日卻未出現，引發外界揣測。此外，這份聲明主軸原以“扁權力下放，視同停權”的文字內容，但怕太刺激陳水扁，最后經黨政系統八次定稿后，才予以刪除。( 吳佳蓓）