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        新聞分析:巴以新一輪談判面臨考驗

        2000年4月29日 16:52

          新華社加沙4月29日電 新聞分析:巴以新一輪談判面臨考驗

          巴勒斯坦和以色列代表團將于30日在以色列紅海港口城市埃拉特舉行新一輪談判。這是自今年2月下旬以來雙方馬 拉松式談判的第三站,也是繼兩輪華盛頓談判后雙方首次在本地區繼續談判。此間分析家認為,這輪談判是在巴以兩個“最后 期限”臨近的情況下召開的。雙方在談判中均面臨著意志和決心的考驗。

          巴以談判的中心議題之一是以色列的第三階段即最后階段撤軍。目前,以方已完成兩個階段撤軍,巴方也已控制加沙 地帶全境及約旦河西岸約43%的地區。以色列總理巴拉克今年2月在會晤巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特時承諾,無論 最終地位談判進展如何,以方都將在今年6月完成最后階段的撤軍。在華盛頓談判中,巴方要求以方盡快提出最后撤軍方案并 如期完成撤軍工作,但以方遲遲不做回應。現在離巴拉克承諾的撤軍期限僅剩一個月時間,埃拉特談判能否就此問題取得進展 ,將是對以方履行諾言的考驗。

          巴以談判的另一個中心議題是最終地位框架協議。應以方要求,巴以在去年9月簽署的《沙姆沙伊赫備忘錄》中規定 ,雙方在今年2月就耶路撒冷、邊界、定居點、難民和水資源等棘手問題確立一個框架,然后在此框架基礎上徹底且永久地解 決巴以爭端。雙方由于立場差距懸殊,未能如期達成框架協議。今年3月,巴拉克和阿拉法特重新確立了在5月簽署框架協議 的最后期限,雙方隨后在華盛頓重開談判。盡管美國從中協助,但是華盛頓談判依舊勞而無功。此次埃拉特談判,美國中東和 談特別協調員羅斯將直接介入,加大斡旋力度,以促成雙方在5月達成框架協議。

          除了上述兩個“最后期限”外,巴以雙方也面臨內部的壓力。履行承諾完成最后撤軍,勢必需要以方犧牲部分既得利 益,使巴控區接近1967年戰爭前的邊界。巴拉克政府則將因此遭到以色列右翼勢力的反對,并可能引發信任危機。推遲最 后撤軍,將使巴領導人威信受損,進而引發巴勒斯坦人對和平戰略選擇的質疑。因此,如何找到一個平衡點,從而使雙方都能 緩解各自的內部壓力,是雙方在埃拉特談判中面臨的另一個考驗。

          分析家們指出,一方面,巴以雙方都有打破僵局的迫切愿望;另一方面,雙方都了解對方的底線和處境。因此,推動 談判取得重大進展,不僅需要雙方談判代表付出艱巨的努力,更需要雙方領導人作出政治決斷。對于巴以雙方來說,新一輪談 判是一個希望與困難并存的機會。(完)

          


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