中新網北京5月10日消息：中國證監(jiān)會主席周小川日前撰文認為，在國內股票市場或在海外股票市場上市發(fā)行新股 ，是國有商業(yè)銀行充實資本并實現股份制改造的一種途徑。

　　周小川在《人民日報》上發(fā)表的這篇文章題為《國有商業(yè)銀行如何充實資本》，他在文中就國有商業(yè)銀行在資本市場 公開上市的可能性等問題提出了自己的見解。

　　文章指出，從募集股本和建立現代企業(yè)制度來講，上市發(fā)行新股是一條有效率的捷徑；從股票市場對上市公司經營水 準及其披露要求來講，它又是一個高標準、嚴要求的選擇，必須通過一系列改革和完善才能實現。

　　首先，從商業(yè)銀行自身的角度來看，必須明確經營目標；建立嚴格且透明的財務會計體系和績效考核體系；改革信貸 體制并校正信貸文化，改變大規(guī)模產生不良資產的狀況；改變機關式的人事干部體制和薄弱的激勵機制；全面加強和完善內部 控制；引入外部審計以增加對公眾的透明度，等等。

　　其次，上市的準備工作將進一步推動國有商業(yè)銀行政策環(huán)境的改善。第一，財務會計制度要更為合理和透明，使投資 人具有信心。這里包括歷史上積累的不良資產所可能最終形成損失的部分，應如何進行財務處理并由誰來承擔的問題。第二， 稅收政策要實現合理化和公平化。在原有體制下，國有商業(yè)銀行的所有者和收稅人都是國家，各類稅收和稅后利潤均屬于國家 ，如何安排似乎關系不大，但引入新投資人后就會要求有更為公平、合理的稅收政策。第三，一些不符合現代企業(yè)制度的機關 式的傳統管理辦法必須加以改變，國有商業(yè)銀行將不再作為一種行政機關列入政府行政管理的序列，它們將真正轉變?yōu)槠髽I(yè)。

　　針對一些人對中國金融業(yè)健康程度的疑問，文章指出，中國經濟發(fā)展的潛力和中國金融業(yè)發(fā)展的潛力是公認的，這種 潛力意味著資本回報率的潛力，意味著有十二億人口的金融服務業(yè)市場的無限商機。

　　文章說，資本市場常會有出人意料的變化，一些公司在資本市場上籌備的上市行動會因情況發(fā)生意外變化而受挫，但 更為重要的是，上市準備工作意味著加速推進上述必要的改革，這種推進意味著對完成上述改革的信心。應該說，無論上市成 功與否和何時成功，上述改革本來也是我們要做的事情，更是我們迎接"入世"要做的事情。同時，通過股份制改革并在股票 市場上市增資，也是提高資本充實率的一種有效率的選擇。據中國證券報