連日來(lái)，中國(guó)的人大、政協(xié)兩會(huì)不僅為內(nèi)地民眾街談巷議，也是境外輿論普遍關(guān)注的話(huà)題。輿論普遍認(rèn)同：“由于今年的‘兩會(huì)’是新世紀(jì)第一次會(huì)議，且將規(guī)劃中國(guó)在新世紀(jì)里應(yīng)興應(yīng)辦的大事，特別是人大會(huì)議將通過(guò)‘十五’計(jì)劃綱要，因此，這次會(huì)議意義重大。”

　　以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)掛帥的“計(jì)劃”

　　新加坡、泰國(guó)以及香港的輿論認(rèn)為，這次兩會(huì)最令人關(guān)注的是通過(guò)“十五”計(jì)劃，而“十五”計(jì)劃最值得提出的，則“她是中國(guó)第一份以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)掛帥的五年計(jì)劃。”

　　《聯(lián)合早報(bào)》的社論指出，在過(guò)去幾十年里，中國(guó)制定的所有五年發(fā)展計(jì)劃，都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，而“十五”計(jì)劃的主要特征則在于它以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為掛帥。具體說(shuō)，中國(guó)過(guò)去在五年計(jì)劃中提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，完全是中央指令性目標(biāo)，在很大程度上都沒(méi)有考慮錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)因素和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。而在“十五”計(jì)劃中，盡管也提出了7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，但這是預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性的目標(biāo)，沒(méi)有行政上的強(qiáng)制性。我們可以說(shuō)，“十五”計(jì)劃是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛。

　　香港《明報(bào)》在其題為《第一份市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)掛帥的五年計(jì)劃》的社評(píng)中更分析道來(lái)：“專(zhuān)家學(xué)者們都普遍認(rèn)為，‘十五’是徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影子的分水嶺。”“五年前，中國(guó)面對(duì)通脹的困擾，加上國(guó)企改革仍在產(chǎn)權(quán)誰(shuí)屬上爭(zhēng)論，無(wú)論主觀(guān)上有多大決心擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，也不可能實(shí)現(xiàn)。而今，中國(guó)經(jīng)歷了五年的高增長(zhǎng)，且已踏入世貿(mào)的門(mén)檻，并向全世界承諾了全面開(kāi)放的時(shí)間表，在這種情況下制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，當(dāng)然不可能再抱殘守缺。現(xiàn)在擺在中國(guó)眼前的主要矛盾，已經(jīng)不是能否擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，而是如何競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。”

　　《東方日?qǐng)?bào)》及泰國(guó)《新中原報(bào)》的評(píng)述認(rèn)為，這次“十五”計(jì)劃中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均達(dá)7%，實(shí)際上是個(gè)“虛”的目標(biāo)，她允許有上下的浮動(dòng)，也就是說(shuō)，只提出方向性、預(yù)測(cè)性的目標(biāo)。另外，計(jì)劃指標(biāo)設(shè)置由“九五”計(jì)劃的105個(gè)減至現(xiàn)在的40個(gè)，這些變化確實(shí)反映中國(guó)在向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作別，充分顯示政策趨向服從于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，無(wú)疑拓寬了經(jīng)濟(jì)空間，提升了經(jīng)濟(jì)活力。這種取態(tài)必將迎得國(guó)際的認(rèn)可和歡迎。

　　掌聲雷鳴 凸顯民意

　　本次兩會(huì)，輿論普遍認(rèn)為開(kāi)得務(wù)實(shí)、熱烈，各報(bào)更興致盎然地注意到朱镕基總理向人大代表們宣讀“十五”計(jì)劃綱要報(bào)告時(shí)，場(chǎng)內(nèi)多次出現(xiàn)的經(jīng)久不息，雷鳴般的掌聲，認(rèn)為這是民意的反映，是對(duì)中共政策的認(rèn)可，是對(duì)朱總理的擁戴。

　　細(xì)心的記者們注意道，“十五”計(jì)劃綱要報(bào)告長(zhǎng)約一萬(wàn)六千字，期間有七次獲得了振耳的掌聲。法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》、菲律賓《世界日?qǐng)?bào)》、泰國(guó)《中華日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱(chēng)，朱總理在報(bào)告第一部分簡(jiǎn)述“九五”成就后，代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)民眾及港臺(tái)海外同胞分別致以“崇高敬意”和“誠(chéng)摯的感謝”時(shí)，會(huì)場(chǎng)響起兩次掌聲。“掌聲顯示，這五年來(lái)中共繼續(xù)執(zhí)行改革開(kāi)放路線(xiàn)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，獲得人民的肯定；中國(guó)過(guò)去五年的發(fā)展，亦是上下一心所取得的。”另外，朱總理在報(bào)告第八部分今后五年要“不斷改善人民生活，完善社會(huì)保障制度”中，大聲強(qiáng)調(diào)“不能把國(guó)有資產(chǎn)量化給個(gè)人”，在同段強(qiáng)調(diào)要“防止收入差距過(guò)分?jǐn)U大”時(shí)，“均獲得全場(chǎng)熱烈的掌聲。這表明國(guó)人對(duì)當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)每年流失百億計(jì)的擔(dān)擾及對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)和朱總理的擁戴。”當(dāng)朱總理在報(bào)告第十部分中，以一百八十多字簡(jiǎn)述解決臺(tái)灣問(wèn)題，重申一貫主張時(shí)，朱镕基表示堅(jiān)信，“經(jīng)過(guò)中華兒女不懈奮斗，祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)必將早日完成”，“全場(chǎng)報(bào)以震耳欲聾的掌聲，僅次于報(bào)告結(jié)束后的掌聲，這反映出全國(guó)民眾渴望統(tǒng)一，贊同中共的對(duì)臺(tái)政策的民意。”

　　中國(guó)邁向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)

　　一百多年來(lái)，“現(xiàn)代化”是無(wú)數(shù)中國(guó)人夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。但是，由于種種原因，使中國(guó)喪失了一次次的發(fā)展機(jī)會(huì)。23年前鄧小平終于為中國(guó)開(kāi)辟了一條適合中國(guó)實(shí)情的發(fā)展道路，并制定了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步戰(zhàn)略”。中國(guó)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了前二步的目標(biāo)，這次中國(guó)的兩會(huì)及“十五”計(jì)劃的制定，標(biāo)志中國(guó)已向更宏偉的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)了，它將更為世界震驚。《聯(lián)合早報(bào)》、《新報(bào)》等有此評(píng)說(shuō)。

　　輿論認(rèn)為，這“第三步”就是兩會(huì)上討論的主題之一，是制定“十五”計(jì)劃的主導(dǎo)思想，這一步比前面兩步所花時(shí)間要長(zhǎng)，是中國(guó)最終實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”最關(guān)鍵、最重要的一步，因而它的意義之重大是不言而喻的。中國(guó)在“十五”計(jì)劃中將實(shí)施四個(gè)重大工程——青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送。這四項(xiàng)工程完成得如何將直接影響到中國(guó)本世紀(jì)前半期發(fā)展的成敗，因此它受到中國(guó)民眾及世界輿論的關(guān)注是毫無(wú)疑義的。由于這些工程是歷史性的，因而也是人大政協(xié)代表討論的焦點(diǎn)，甚至可能有不同的爭(zhēng)論。但是“無(wú)論怎樣爭(zhēng)論，有一點(diǎn)可以肯定，即這些工程的建設(shè)必將對(duì)中國(guó)今后幾十年的發(fā)展有舉足輕重的積極作用，它將使中國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生一個(gè)飛躍的階段，中國(guó)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)將可能提前完成，這也是這次中國(guó)召開(kāi)人大會(huì)議重要性之所在”。(葉斌)