(1992年8月31日公布施行)

　　第一條為了保護歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》(以下簡稱《保護法》結(jié)合本省實際情況，制定本實施辦法。

　　第二條各級人民政府僑務(wù)行政機關(guān)對貫徹執(zhí)行《保護法》和實施辦法負有組織實施和行政監(jiān)督的職責(zé)。

　　第三條歸僑的身份，不因其回國時年齡的大小和何時回國而改變。

　　僑眷的身份，不因華僑或歸僑的死亡而消失。依法與華僑、歸僑解除婚姻關(guān)系的，其僑眷身份自行喪失。

　　同華僑、歸僑有七年以上撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，且申請認定僑眷身份時仍保持撫養(yǎng)關(guān)系的，得認定其僑眷身份。

　　第四條歸僑、僑眷的身份由縣級以上僑務(wù)行政機關(guān)確認。

　　前條第三款所指的僑眷身份的認定，必須事先取得公證。

　　第五條經(jīng)批準回本省定居的華僑，各級國家機關(guān)應(yīng)區(qū)別以下不同情況，作妥善安置：

　　(1)出境定居不滿一年復(fù)歸的，由原工作單位或上一級主管部門負責(zé)安置；

　　(2)對各類專業(yè)人員，有關(guān)部門應(yīng)量才錄用，符合評聘技術(shù)職務(wù)條件的，應(yīng)及時評定，并在同等條件下優(yōu)先聘任；

　　(3)其他回本省定居的，可在其購建住宅用房或其親屬和原籍所在地安置。

　　第六條對鰥寡孤獨、喪失勞動能力、無經(jīng)濟來源的歸僑，所在地人民政府和僑務(wù)、民政部門要采取措施，切實保障他們的基本生活。

　　第七條本省各級歸國華僑聯(lián)合會(以下簡稱“僑聯(lián)＂)是歸僑、僑眷依法成立的人民團體，對《保護法》和實施辦法的貫徹執(zhí)行，實行民主監(jiān)督。

　　各級僑聯(lián)可以參與同級人民代表大會歸僑、僑眷代表名額的協(xié)商和人選的推薦。

　　各級僑聯(lián)和歸僑、僑眷依法成立的其它社會團體，其合法擁有的財產(chǎn)，任何單位和個人不得侵犯；其所從事的正當活動，地方各級國家機關(guān)應(yīng)予以支持。

　　第八條各級僑聯(lián)依法興辦的企業(yè)、事業(yè)所從事的正當經(jīng)營活動，受國家法律保護。

　　第九條國家劃撥給國營華僑農(nóng)場、工廠的土地、山林、灘涂、水面等自然資源，屬全民所有。華僑農(nóng)場、工廠依法享有使用權(quán)，任何單位和個人不得侵犯。當?shù)厝嗣裾�府和土地管理部門應(yīng)根據(jù)建場(廠)時的批準文書，確認華僑農(nóng)場、工廠的權(quán)屬，劃定場(廠)周邊地界，發(fā)給使用權(quán)證書。

　　因國家建設(shè)需要，使用華僑農(nóng)場、工廠的土地，建設(shè)單位應(yīng)與華僑農(nóng)場、工廠簽訂補償安置協(xié)議。

　　第十條國家專項分配給華僑農(nóng)場、工廠的發(fā)展生產(chǎn)和安排生活的資金、物資，任何單位不得截留、克扣、挪用。地方各級人民政府應(yīng)當在稅收和產(chǎn)、供、銷等方面給予扶持。國家、地方銀行應(yīng)在貸款上給予適當支持。

　　第十一條華僑農(nóng)場中屬于全民所有制的歸僑職工，應(yīng)享受其他行業(yè)全民所有制職工的同等待遇。華僑農(nóng)場中的歸僑及其子女均屬非農(nóng)業(yè)人口，現(xiàn)按農(nóng)場自產(chǎn)糧或定銷糧供應(yīng)的，應(yīng)保留商品糧供應(yīng)關(guān)系。工作調(diào)動或升學(xué)、招工遷離農(nóng)場時，應(yīng)按城鎮(zhèn)戶糧關(guān)系辦理遷移手續(xù)。

　　對安置在其它國營農(nóng)場的歸僑職工及其子女，依照前款規(guī)定享受有關(guān)待遇。

　　第十二條歸僑、僑眷及其依法組織的社會團體投資開發(fā)荒山、荒地、灘涂，從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)興辦的僑屬企業(yè)，按規(guī)定免征所得稅；交納產(chǎn)品稅有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準，可給予定期免征或減征產(chǎn)品稅。

　　第十三條歸僑、僑眷及其依法組織的社會團體經(jīng)批準利用僑資，在省內(nèi)興辦的企業(yè)，其僑資占企業(yè)投資總額百分之二十五以上的，經(jīng)所在地縣級以上僑務(wù)行政機關(guān)確認，有關(guān)部門審批，享受國家規(guī)定的華僑投資優(yōu)惠待遇。

　　前款所稱的僑資，是指僑匯、境內(nèi)外幣存款、投資外匯本息和國外親屬或團體贈送的款物。

　　第十四條歸僑、僑眷及其依法組織的社會團體所興辦的企業(yè)接受境外親友或團體贈送直接用于生產(chǎn)的生產(chǎn)工具、設(shè)備和維修用的零配件，以及優(yōu)良種苗、種畜，憑審批機關(guān)批準文件，享受關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。

　　第十五條歸僑、僑眷及其依法組織的社會團體在省內(nèi)興辦公益事業(yè)，或接受境外親友、團體捐贈款物，用于公益事業(yè)的，參照《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理條例》辦理。

　　任何單位或個人不得借捐贈或其他名義對歸僑、僑眷進行敲詐勒索。

　　第十六條歸僑、僑眷對其私有房屋，依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。

　　歸僑、僑眷對依法擁有的庭院地、宅基地，享有使用權(quán)。在符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃前提下，歸僑、僑眷要求在庭院地、宅基地上建房或擴建、翻建的，土地管理和城建部門應(yīng)予準許辦理用地建房手續(xù)。

　　第十七條任何單位和個人使用歸僑、僑眷的私有房屋，必須依法簽訂和履行租賃合同。

　　承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：

　　(1)累計六個月不交租金的；

　　(2)擅自改變承租房屋結(jié)構(gòu)的；

　　(3)擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓他人的；

　　(4)利用承租的房屋進行非法活動的。

　　凡違反產(chǎn)權(quán)人意愿，非法占用歸僑、僑眷私房的，占用者應(yīng)返還使用權(quán)，并賠償產(chǎn)權(quán)人由此所遭受的經(jīng)濟損失。

　　第十八條國家建設(shè)需要依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷人應(yīng)于動遷前將批準拆遷通知書送達被拆遷人，同被拆遷產(chǎn)權(quán)人簽訂協(xié)議，商定補償安置辦法。補償形式應(yīng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主。在同等條件下，給予被拆遷產(chǎn)權(quán)人優(yōu)先選擇安置地點、樓房層次和朝向的照顧。

　　被拆遷產(chǎn)權(quán)人定居境外的，其動遷期限應(yīng)予適當放寬。

　　被拆遷產(chǎn)權(quán)人要求就地或易地自建的，在服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃前提下，應(yīng)予允許和支持。

　　第十九條依法征用歸僑、僑眷私有房屋中的天井和圍墻內(nèi)的空閑地，按當?shù)卣饔酶�地費用平均標準百分之五十補償，但每平方米補償額最高不超過當?shù)卮u混結(jié)構(gòu)的新房建筑安裝工程造價的百分之三十。

　　產(chǎn)權(quán)人不要征地補償費，經(jīng)批準易地自建的，在建房用地面積上予以適當照顧。

　　第二十條依法拆遷歸僑、僑眷建國后用僑匯購建的房屋，有下列情形之一者，拆遷人應(yīng)在補償安置方面給予被拆遷產(chǎn)權(quán)人適當照顧：

　　(1)拆遷竣工不滿五年的新房，必須從嚴掌握，確需拆遷的，應(yīng)進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并就地或就近安置，相等面積，相同結(jié)構(gòu)，差價不補；

　　(2)拆遷用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，凡進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人應(yīng)根據(jù)不同地段按原房建筑面積重置價結(jié)合成新計價后再加價百分之十至二十補償；

　　(3)被拆遷人不保留產(chǎn)權(quán)也不要求安置的，拆遷人應(yīng)按原房建筑面積重置價再加價百分之十以上補償。

　　第二十一條拆遷歸僑、僑眷非住宅用房，按照城市規(guī)劃要求，應(yīng)以同等面積、用途，給予安置。

　　第二十二條凡未與產(chǎn)權(quán)人依法建立租賃關(guān)系，非法占用歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷時，產(chǎn)權(quán)所有人不承擔隨遷安置使用人住房的責(zé)任。

　　第二十三條歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在省內(nèi)的子女報考義務(wù)教育后的學(xué)校，按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先錄取。

　　要求就業(yè)的，當?shù)貏趧硬块T和招工單位應(yīng)在同等條件下，給予優(yōu)先錄用。

　　第二十四條高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校中的歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑子女畢業(yè)分配時，在服從國家需要的前提下，本人要求分配到父母或配偶所在地工作的，應(yīng)盡可能給予照顧。

　　第二十五條國家保護歸僑、僑眷的僑匯收入，免征個人收入調(diào)節(jié)稅。經(jīng)辦僑匯的銀行應(yīng)及時解付僑匯。任何單位或個人不得非法凍結(jié)、沒收僑匯和查閱僑匯憑證，不得侵占、冒領(lǐng)、克扣和攤派。

　　第二十六條歸僑、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和通訊往來，受國家法律保護，任何單位或個人不得限制和干涉。嚴禁毀棄、隱匿、盜竊和非法開拆歸僑、僑眷的郵件。

　　歸僑、僑眷給據(jù)的郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少，郵政部門應(yīng)盡快采取補救措施或賠償損失。

　　第二十七條歸僑、僑眷申請出境，戶口所在地的縣級公安機關(guān)應(yīng)按規(guī)定時限將審批結(jié)果通知申請人。

　　歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況，且符合出境條件要求出境的，受理公安機關(guān)在接到申請人提供的有效證件后，七天內(nèi)應(yīng)作出審批。

　　第二十八條國家機關(guān)和國營企業(yè)、事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探望父母、配偶以及歸僑職工在父母死亡后出境探望兄弟姐妹，其探親假期和工資、旅費待遇，按國家及本省有關(guān)規(guī)定辦理。所在單位不得因此作出損害其合法權(quán)益的規(guī)定。

　　集體所有制單位的歸僑、僑眷職工出境探親，可參照前款有關(guān)規(guī)定辦理。

　　歸僑、僑眷出境探望其他親友或出境旅游、就醫(yī)等，由所在單位酌情給予事假。

　　第二十九條國家機關(guān)和國營、集體企業(yè)、事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工，符合申請出境定居條件的，所在單位應(yīng)予支持。經(jīng)批準出境定居的，其退職金或退休金、離休金可按有關(guān)規(guī)定兌換外幣匯出或攜帶出境。

　　離休、退休的歸僑、僑眷職工出境定居后，可定期委托親友向原單位提交本人生存證明，繼續(xù)領(lǐng)取離休金、退休金，并允許兌換外幣匯出境外。

　　第三十條歸僑、僑眷符合條件申請自費留學(xué)的，有關(guān)部門和所在單位應(yīng)予及時辦理有關(guān)手續(xù)，不得責(zé)令其辭職、退職或退學(xué)。在外留學(xué)期間，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定期限保留公職或?qū)W籍，所在單位不得以此為名索取額外費用。歸僑、僑眷學(xué)成回國，當?shù)厝耸虏块T應(yīng)妥善安排其工作。

　　第三十一條歸僑、僑眷繼承或接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈或贈與，以及處分其在境外的財產(chǎn)，經(jīng)公證后，有關(guān)部門應(yīng)予及時辦理手續(xù)。

　　歸僑、僑眷將其在境外的財產(chǎn)轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國內(nèi)的，免征個人收入調(diào)節(jié)稅。

　　第三十二條對違反《保護法》和實施辦法，根據(jù)其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，分別追究有關(guān)單位和人員行政責(zé)任和民事責(zé)任，由主管部門責(zé)令改正或給予行政處分、賠償經(jīng)濟損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯時，有權(quán)向有關(guān)部門提出控告，受理部門應(yīng)依照法定的時限作出答復(fù)。未規(guī)定時限的，應(yīng)于三十天內(nèi)作出答復(fù)。

　　各級人民法院對歸僑、僑眷提出訴訟的案件，應(yīng)優(yōu)先受理。

　　第三十四條本實施辦法自頒布之日起施行。