(1993年8月21日公布)

　　第一條為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在四川定居的歸僑和華僑、歸僑在四川的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及與華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

　　第三條歸僑、僑眷依法享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法、法律規(guī)定的公民的義務(wù)。

　　第四條各級(jí)人民政府僑務(wù)部門(mén)對(duì)實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法負(fù)有督促檢查的職責(zé)。

　　第五條各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)是維護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的組織，各級(jí)人民政府對(duì)其工作應(yīng)給予支持和幫助。

　　第六條歸僑、僑眷的身份由縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門(mén)依法確認(rèn)；與華僑、歸僑有扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬的僑眷身份的認(rèn)定，必須事先取得公證機(jī)關(guān)公證。

　　華僑、歸僑去世后，其國(guó)內(nèi)眷屬依法確認(rèn)的僑眷身份不變。

　　依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的，其僑眷身份自行消失。

　　第七條對(duì)準(zhǔn)予回四川定居的歸僑，有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本人的情況和要求，給予妥善安置：

　　(一)凡具有大學(xué)以上學(xué)歷或者相當(dāng)于中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員，各級(jí)人民政府人事、勞動(dòng)部門(mén)，根據(jù)其業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)和本人志愿負(fù)責(zé)聯(lián)系推薦安排工作，有關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先聘用。

　　(二)有勞動(dòng)能力的非專(zhuān)業(yè)人員，由當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)推薦，并鼓勵(lì)其自謀職業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的，有關(guān)單位應(yīng)在工商登記、稅收繳納、土地使用等方面提供方便，并給予適當(dāng)照顧。

　　(三)歸僑、僑眷職工出境定居不滿(mǎn)兩年，獲準(zhǔn)回四川定居的，可以回原單位工作，或者由當(dāng)?shù)厝耸�、勞�?dòng)部門(mén)幫助安排。出境定居前已辦理離職手續(xù)的人員，在退回離職金后，其離職前的工齡與復(fù)職后的工齡合并計(jì)算。

　　(四)鰥寡孤獨(dú)、喪失勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的歸僑，當(dāng)?shù)孛裾�部門(mén)應(yīng)采取切實(shí)措施，保障他們的基本生活。

　　歸僑回四川定居，按照城鎮(zhèn)居民辦理戶(hù)口登記。

　　第八條省人民代表大會(huì)以及歸僑、僑眷人數(shù)較多地方的人民代表大會(huì)，應(yīng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。

　　各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)可參予推薦同級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)歸僑、僑眷代表候選人。

　　第九條各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)依法擁有的財(cái)產(chǎn)及其依法興辦的公益事業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位所有的財(cái)產(chǎn)及合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵犯、損害。

　　第十條歸僑、僑眷可依法以各種形式投資興辦工商企業(yè)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷利用自身優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；依法保護(hù)歸僑、僑眷利用僑資、僑匯集資興辦企業(yè)的所有權(quán)及其他合法權(quán)益。

　　歸僑、僑眷興辦的企業(yè)，投資總額中僑匯、境內(nèi)外幣存款、境外高新技術(shù)投入、境外捐贈(zèng)生產(chǎn)設(shè)備折款占百分之二十五以上的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門(mén)確認(rèn)，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可享受外商投資企業(yè)待遇。

　　第十一條歸僑、僑眷引用外資在四川興辦公益事業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)支持并給予獎(jiǎng)勵(lì)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　歸僑、僑眷接受境外親友捐贈(zèng)的物資用于公益事業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減征免征關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。舉辦該項(xiàng)公益事業(yè)的組織應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，不得改變捐贈(zèng)用途，變賣(mài)、挪用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，任何人不得故意損壞捐贈(zèng)標(biāo)志，侵占捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。

　　第十二條歸僑、僑眷在四川投資開(kāi)發(fā)荒山、荒地、灘涂以及貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)，或者從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。各級(jí)人民政府應(yīng)在信貸、資金、土地使用等方面給予支持，在稅收方面按國(guó)家規(guī)定給予減免。

　　第十三條歸僑、僑眷依法建立的企業(yè)接受境外親友或團(tuán)體贈(zèng)與的直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、維修的小型生產(chǎn)工具，以及優(yōu)良種苗、種畜、種禽、種蛋等，按照國(guó)家規(guī)定，享受海關(guān)稅收的優(yōu)惠待遇。

　　第十四條歸僑、僑眷興辦的企業(yè)，在開(kāi)辦初期納稅有困難的，按照國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)批準(zhǔn)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，可免征一年產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅。

　　歸僑、僑眷職工人數(shù)占職工總數(shù)的百分之二十以上或者資金投入占投資總額百分之五十以上的企業(yè)，按照國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)批準(zhǔn)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，可免征所得稅一至三年。

　　第十五條歸僑、僑眷對(duì)其私有房屋依法享有占有、使用、收益和處分權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

　　任何組織和個(gè)人租用歸僑、僑眷的私有房屋，必須依法辦理房屋租賃手續(xù)。房屋租賃期間，出租人在國(guó)外的父母、配偶、子女經(jīng)批準(zhǔn)回國(guó)定居又無(wú)住房的，出租人可提前半年通知承租人，中止租賃合同，承租人應(yīng)及時(shí)騰退房屋。由此給承租人所造成的經(jīng)濟(jì)損失，出租人應(yīng)給予一定的賠償。

　　非法占用歸僑、僑眷私有房屋的，占用人應(yīng)退還房屋并賠償由此給產(chǎn)權(quán)人所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第十六條依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償和妥善安置：

　　(一)拆遷歸僑、僑眷在中華人民共和國(guó)成立后用僑匯購(gòu)建的私有房屋，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換的，可就近安置，并在同等條件下，給予被拆遷人選擇樓房層次和朝向的照顧。被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)交換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地段原房建筑面積重置價(jià)，加百分之十給予補(bǔ)償。

　　(二)被拆遷人定居境外的，可適當(dāng)延長(zhǎng)搬遷期限二個(gè)月。

　　(三)被拆遷人要求自建房屋的，在服從城市建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)批準(zhǔn)，應(yīng)予準(zhǔn)許。

　　(四)凡未與產(chǎn)權(quán)人依法建立房屋租賃關(guān)系，非法占用歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷人不得安置占用人的住房，產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)安置非法占有人住房的責(zé)任。

　　第十七條對(duì)歸僑、僑眷職工的住房分配，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。

　　第十八條歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國(guó)內(nèi)的子女在四川升學(xué)、就業(yè)方面享受照顧：

　　(一)報(bào)考各類(lèi)大中專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，在考試總分上加十分參予錄�。�

　　報(bào)考高中的，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)照顧。

　　(二)報(bào)考僑務(wù)部門(mén)主管的學(xué)校及華僑捐資興辦的學(xué)校，優(yōu)先錄取。

　　(三)參加社會(huì)招工、招干、招聘以及其他勞動(dòng)就業(yè)的，在同等條件下優(yōu)先錄(聘)用。

　　(四)僑務(wù)部門(mén)主管的企業(yè)、事業(yè)單位及華僑捐資興辦的企業(yè)、事業(yè)單位招聘人員，應(yīng)優(yōu)先錄(聘)用。

　　本條第二、三、四項(xiàng)適用于僑眷及其子女。

　　第十九條歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的，在職職工或高等學(xué)校在校學(xué)生在取得前往國(guó)入境簽證前，所在單位或?qū)W校不得要求其退職或退學(xué)。在獲準(zhǔn)離境后應(yīng)當(dāng)允許其保留公職或?qū)W籍一年。

　　歸僑、僑眷學(xué)成回國(guó)要求來(lái)四川工作的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善安排。

　　第二十條歸僑、僑眷的僑匯收入，受法律保護(hù)，免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。任何單位和個(gè)人不得侵占、克扣、延遲支付、強(qiáng)行借貸、非法凍結(jié)和沒(méi)收。

　　歸僑、僑眷在境外的私有財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國(guó)內(nèi)的，免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

　　第二十一條歸僑、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和通訊受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得限制和干涉。

　　第二十二條中華人民共和國(guó)成立后，在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作，工齡滿(mǎn)三十年以上的歸僑職工，退休時(shí)的退休金按原工資的百分之百發(fā)給。

　　第二十三條歸僑、僑眷申請(qǐng)出境定居、探親、訪(fǎng)友、繼承財(cái)產(chǎn)、自費(fèi)留學(xué)等，須向戶(hù)口所在地市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明文件，公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后一般應(yīng)在三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，及時(shí)通知申請(qǐng)人。

　　申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未收到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢(xún)，有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出答復(fù)。

　　第二十四條歸僑、僑眷職工出境探親，所在工作單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予探親假或事假，不得因此作出損害其權(quán)益的規(guī)定。

　　歸僑、僑眷申請(qǐng)出境定居，所在單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，不得無(wú)故阻撓；在其取得定居國(guó)入境簽證前，不得辭退。

　　離休、退休的歸僑、僑眷職工出境定居后，可委托其親友每年向原單位提交本人生存的證明，繼續(xù)領(lǐng)取離休金、退休金，并允許兌換外幣匯出境外。

　　離休金、退休金可書(shū)面委托其國(guó)內(nèi)親友代領(lǐng)。

　　第二十五條獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷在出境前已購(gòu)買(mǎi)住房的，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行收回或占用；房屋需出售的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，其原租住的公房允許其配偶或共同居住的直系親屬繼續(xù)使用，租金按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一房屋租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　第二十六條對(duì)違反《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法，侵犯歸僑、僑眷合法權(quán)益的，歸僑、僑眷有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，未規(guī)定期限的，應(yīng)在三十日內(nèi)作出答復(fù)；或者依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十七條對(duì)違反《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法的主管人員、直接責(zé)任人員，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，責(zé)令停止侵害，限期改正，或給予行政處分，造成經(jīng)濟(jì)損害的，應(yīng)給予賠償。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　有關(guān)主管機(jī)關(guān)的處理決定，應(yīng)告知同級(jí)人民政府僑務(wù)部門(mén)。

　　第二十八條在四川定居的香港、澳門(mén)同胞和香港、澳門(mén)同胞、外籍華人居住在四川的眷屬，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十九條本辦法適用中的具體問(wèn)題由省人民政府僑務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條本辦法自公布之日起施行。