作者：兆京

　　近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革取得了舉世矚目的成就，但存在的問(wèn)題也是不容忽視的，特別是市場(chǎng)秩序混亂的狀況比較突出，已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程。因此，在充分認(rèn)識(shí)整頓、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要性、緊迫性的同時(shí)，還要分析造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的原因，找準(zhǔn)病根，對(duì)癥下藥。歸結(jié)起來(lái)，大致有以下幾方面：

　　有法不依 執(zhí)法不嚴(yán)

　　中國(guó)經(jīng)過(guò)多年的法制建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)不缺少成文的法律，但有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象卻屢屢發(fā)生。以打假為例，相關(guān)的法律就有《民法通則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》以及涉及“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”和“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪”的《刑法》。此外，一些相關(guān)的民事、刑事懲罰條例也規(guī)定得既嚴(yán)厲又明確。然而假冒偽劣產(chǎn)品卻仍然不能禁止，有法不依、執(zhí)法不利的現(xiàn)象仍然隨處可見(jiàn)。

　　究其原因，有人認(rèn)為并不復(fù)雜：大規(guī)模的制假販假如何能瞞過(guò)地方政府？事實(shí)是，一些地區(qū)乃至個(gè)別政府官員囿于私利或地方利益，把制假者作為保護(hù)的對(duì)象。一些地區(qū)執(zhí)法人員水平低，素質(zhì)差，紀(jì)律松弛，致使法律不能有效執(zhí)行。此外，公、檢、法的某種地方化傾向，也是妨礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)瓶頸環(huán)節(jié)。

　　比如近年許多地方發(fā)生了在異地企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，而不同地方的司法機(jī)關(guān)用不同的形式和辦法，盡力袒護(hù)本地企業(yè)，嚴(yán)重破壞了法律的統(tǒng)一性和由統(tǒng)一法律所保障的交易安全。這種地方政府和司法部門的地方保護(hù)主義的做法，既扭曲了國(guó)家的統(tǒng)一法律，也扭曲了市場(chǎng)的公平交易。

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