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        中國新聞周刊獨家專訪新任美國駐華大使雷德

        2001年08月30日 11:40

        雷德資料照片。

          (聲明:刊用該稿件務經(jīng)書面授權并注明摘自中國新聞社中國《新聞周刊》)

          中新網(wǎng)北京8月30日電(韓煒)最新出版的中國《新聞周刊》刊登對美新任駐華大使雷德的獨家專訪。在專訪中,雷德大使談及布什政府對華政策、美國導彈防御計劃、中國入世等眾多話題

          中國《新聞周刊》的編者按說,美國新任駐中國大使克拉克·雷德先生7月23日到達中國后就一直在忙,在大使來前,中國《新聞周刊》就已經(jīng)準備好了對大使的書面采訪問題,但是,先有鮑威爾國務卿、后有美國參院外委會主席拜登訪問中國,加之雷德先生對自己在中國媒體上的第一次“發(fā)言”相當重視,對所有問題都仔細斟酌,反復措詞,務求“完美”,所以對他的到任專訪竟壓后了近一個月才與讀者見面。

          下面是中國《新聞周刊》向雷德先生提出的13個問題和他所做回答的全文:

          新聞周刊:布什總統(tǒng)選擇您出任駐華大使,這個提名與撞機事件是否有某種聯(lián)系?

          雷德:沒有聯(lián)系?偨y(tǒng)在任后不久即任命新的大使,這是一貫的做法。對我的任命實際上在撞機事件以前就開始了。布什總統(tǒng)之所以選擇我是因為我們長期的個人關系,還因為我有多年同中國打交道的經(jīng)驗?偨y(tǒng)給予了我信任,我將在這一極其重要的崗位上竭盡全力以不辜負這種信任。

          新聞周刊:從4月17日獲得提名到今天,您做了那些準備工作?您上任后的首要工作是什么?

          雷德:我的職業(yè)生涯大部分都致力于中國事務,我在亞洲生活和工作了20多年。對我來說,得到這份工作是夢想成真。而且,自從我1968年開始接受中文培訓后,我也的確一直在為這一工作做準備。得到布什總統(tǒng)提名后,我同國會、與中國事務相關的非政府組織、美國不同政府機構及在華盛頓和紐約的其他專家進行了廣泛的磋商,以深化我對美中關系中許多具體問題的理解。

          新聞周刊:布什總統(tǒng)在中美關系上有什么總目標,并打算如何實現(xiàn)這一總目標?

          雷德:美國尋求同中國發(fā)展建設性的、協(xié)同合作和富有成果的關系,這種關系有助于促進我們在該地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定和繁榮上的共同目標。我們的關系將對亞洲及世界安全產生深遠的影響,我們面臨的挑戰(zhàn)就是如何在實現(xiàn)共同目標的情況下,尋求我們各自的國家利益。我的子女和你們的后代都對我們寄予了厚望。

          布什政府已經(jīng)采取了顯著的積極步驟以推進中國的繁榮與發(fā)展,尤其是總統(tǒng)支持繼續(xù)給予中國正常貿易關系和中國加入世貿組織。這些行動反映了我們堅信一個穩(wěn)定和繁榮的中國符合我們兩國的利益。

          我知道,布什總統(tǒng)本人非常期待著在10月份訪問中國,期待著親眼看一看中國所取得的進步。他將認真聆聽中國領導人所言、觀察其所行,并坦率直接地闡述美國對華的政策和目標。

          新聞周刊:美國對一項并不可能的技術(MD)的高度興趣使很多中國人感到不解。更有很多中國人認為,美國搞MD是對中國國家安全與世界和平的威脅,對此,您有什么解釋嗎?

          雷德:導彈防御計劃的開發(fā)是為了應對我們所生活的這個不斷變化的世界的安全需要。正如布什總統(tǒng)已表明的,我們必須應對當今世界和當今的威脅,包括應對一些無理性的無賴國家手中的大規(guī)模殺傷性武器和導彈,以及可能發(fā)生的誤射。

          在當今世界,我們需要通過全面戰(zhàn)略來保護我們不受威脅,這種戰(zhàn)略包括強化不擴散和反擴散措施,還有一種包含導彈防御系統(tǒng)、連同核武器削減的威懾。我們不能墨守作為冷戰(zhàn)產物的舊秩序,也不能死抱與當今安全現(xiàn)實不再相符的過時安排。對我們的和平與繁榮可能造成的威脅已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,所以我們的安全工作必須反映這一變化。美國正在進行導彈防御以抵御來自于危險、不穩(wěn)定國家的有限但嚴重的威脅。我們的導彈防御計劃不是針對中國的。

          我們正在審查不同的、不會危害中國安全的選擇方案,并期待著進一步與中國就此進行磋商。

          我們相信,在促進東亞、西太平洋和整個世界的和平穩(wěn)定方面,中國和我們有著共同的利益?刂拼笠(guī)模殺傷性武器的威脅是維護和平與穩(wěn)定的一個關鍵因素。我們將繼續(xù)積極地與中國和其他國家進行磋商,了解他們的疑惑,處理他們關心的問題,以確保導彈防御計劃促進所有愛好和平國家的安全。

          新聞周刊:中俄間剛剛簽訂了《睦鄰友好合作》條約,美國將此視為一種對美國的威脅嗎?

          雷德:不,美國不把這一條約視為威脅。相反,我們認為這兩個世界大國之間的合作關系對世界穩(wěn)定是重要的。就像我們堅信美國與中國和俄羅斯都保持良好關系十分重要一樣,我們也認為中俄之間保持良好關系十分重要。

          新聞周刊:秋天的APEC會議后,布什總統(tǒng)將訪問北京。中國學者中有人認為,這將是中美關系全面轉好的機會,美國對中美峰會有什么期望?

          雷德:我們期待著中國10月份在上海舉辦今年的APEC首腦會議。在接下來的幾個月,我們將與中國一道工作以確保布什總統(tǒng)的訪問成功而富有成果,以及APEC會議能夠成功地結出碩果。我認為布什總統(tǒng)計劃在APEC首腦會議之后訪問北京充分說明了我們對中國以市場為導向的經(jīng)濟改革的支持。鮑威爾國務卿上周在北京會談所形成的積極勢頭反映出總統(tǒng)本人期待成功訪問北京、與中國發(fā)展積極、建設性的合作關系的愿望。

          新聞周刊:布什總統(tǒng)把中美關系定位在“戰(zhàn)略競爭者”,而不是克林頓時期的“戰(zhàn)略伙伴‘,這被中國人視為是對中國的一種敵意,事實果真如此嗎?您考慮怎樣加深中美社會間的相互理解?

          雷德:美國和中國之間的關系是如此豐富、如此復雜,不能用某一詞語來概括。美國和中國有許多共同利益。我們都尋求一個繁榮、和平與穩(wěn)定的亞太地區(qū)。在貿易、不擴散、打擊毒品、反恐怖主義和保護環(huán)境等方面我們緊密合作。在某些關鍵問題上,如宗教自由、人權和實施法治,我們也有分歧。關于分歧,我們將繼續(xù)坦率和真誠地發(fā)表看法,但我們不會用說教的方式。我們自身并不完美,關于在這些重要領域我們應如何改進,我們希望聽到你們的想法和評價。

          新聞周刊:您20多年前就來到中國,此后一直生活在亞洲地區(qū),根據(jù)您的觀察,美國媒體對中國的報道中是否存在“妖魔化中國”、即只報道問題而忽略中國的進步與發(fā)展的傾向?

          雷德:美國的新聞媒體是自由與獨立的。他們的觀點代表了整個政治領域中一系列不同的意識形態(tài)。批評性的新聞報道反映了美國新聞媒體作為公眾捍衛(wèi)者的作用,它的矛頭并非特別針對任何一個特定國家或機構。美國的新聞從業(yè)人員對所有題目都進行尖銳和批評性的報道,包括被視為美國和布什政府的缺陷的問題。只要問問任何一位美國政治領袖,他都會告訴你美國媒體是多么難纏。

          之所以會出現(xiàn)被許多中國人視為有“傾向性”的報道,至少部分原因是由于中國普遍缺乏透明度,以及新聞媒體缺乏獲取有關中國政府行動和政策的信息的渠道。美國的記者不常被允許采訪中國官員。這樣,他們就常常別無選擇,只能以非官方的信息來源作為文章的基礎。中國官員采用更加公開和坦率的方式,接受美國媒體采訪會使報道更為客觀和全面。

          新聞周刊:您1980年代初曾在美國駐華使館出任商務專員,后又曾擔任多家在香港的跨國公司的律師代表,協(xié)助發(fā)行了在紐約股票交易所上市的最早的三只中國概念股。中國人對您關于現(xiàn)在中國股市的評論很有興趣。中國股市與美國相比,那些方面需要改進?

          雷德:自從10年前建立以后,中國深圳和上海的股票交易市場已有很大的發(fā)展。在短短的10年內,中國的股票市場已發(fā)展成為亞洲第二大。去年,據(jù)我所知他們比世界其他地方的股市更加走俏。我在香港工作了許多年,親眼目睹了中國的官員、股市分析家、律師和投資銀行家在國內和國際股票市場方面變得越來越有經(jīng)驗。

          美國在這方面的經(jīng)驗表明,要想讓資本市場正常發(fā)揮作用,及時的信息和透明度是關鍵。投資人要求得到關于公開上市公司準確、及時的信息;想要上市的公司需要準確了解有關公開上市公司的規(guī)定和責任。政府的首要作用就是建立一個強大的法律和管理框架,使市場力量在這個框架之下能夠自由和有效地運作,為所有投資人創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。政府必須對市場行使嚴格的監(jiān)督,如防止操縱市場和內部交易,但同時必須注意不能被視為干預或“操縱”股市。多年來,美中兩國在政府和私有部門層次上,都對股市的發(fā)展進行了許多卓有成效的交流。當財政部長奧尼爾今年9月訪華時,這種對話還將繼續(xù)下去。

          新聞周刊:年底中國將加入WTO,有人認為,中國入世初期,各種貿易摩擦和為此舉行的談判會增多,過程并不順利,美國對此能給予什么幫助呢?

          雷德:世界貿易組織的目的正是為其成員國提供一個解決貿易爭端的機制,以及提供以規(guī)則為基礎的保護機制,使成員免受別國不正當貿易政策影響。因此,總的來說,加入世貿將幫助中國處理現(xiàn)有貿易問題并防止新問題的產生。當然隨著中國經(jīng)濟迅速發(fā)展,重要的是中國在世貿組織貿易大國中就位。然而,我認為中國履行世貿義務不是一件輕而易舉的事。中國政府已經(jīng)開展了大規(guī)模的教育培訓,以讓貿易官員熟悉世貿原則,一些國家也已在中國開辦項目來支持這一努力。就美國來說,美國在中國的使領館積極參與邀請貿易和法律專家前來中國,教授與WTO有關的課題,也贊助了一些中國官員前往美國培訓和學習。美國政府在世貿“能力建設”上的努力也得到了非政府組織和私有部門培訓活動的支持。

          新聞周刊:您研究過中國企業(yè)的私有化問題,您對中國國有企業(yè)改革有什么見解?

          雷德:世界各國政府,特別是那些正在處理從非市場經(jīng)濟轉型的國家的政府,已經(jīng)開始認識到,管理企業(yè)經(jīng)營活動的最好方法就是放手企業(yè)去做。這是全球性趨勢。公司從國有轉變到私有,引入了現(xiàn)代和有效的管理方法,而這些是全球市場競爭法則的要求。盡管私有化在短期內會帶來紊亂,它對培育富有活力和競爭力的公司至關重要。

          其他轉型經(jīng)濟的經(jīng)驗還告訴我們,企業(yè)從國有轉變到私有的過程需要公平、透明和有競爭機制。例如,有關內部交易的報道會助長腐敗的謠言,會動搖公眾對私有化的支持。這一點對于管理部門并購(許多中國中小型企業(yè)已經(jīng)轉入私人手中)以及減持國有上市公司股份都是正確的。如果公眾要投資其中的話,他們必須首先信任這個過程,相信過程的公正性。從長遠著眼,公眾對股票市場的信心和投資對私有企業(yè)的發(fā)展是至關重要的。

          新聞周刊:近來,中國學生與學者赴美簽證時,被拒簽的比例相當高,對此您有什么解釋?

          雷德:給合格的申請人發(fā)放簽證,是我們工作的一個重要部分,并且我們認識到,通過學生和學術交流,學生本人、美國有關機構和我們兩國都獲益匪淺。領事官更希望發(fā)給簽證而不是拒絕簽證。但執(zhí)行美國簽證法規(guī)是他們的工作,他們必須在滿足一定條件后才發(fā)放簽證。學生簽證申請有三項基本考察原則:第一,申請人是否真正是學生;第二,申請人是否有辦法支付學習費用;第三,申請人是否打算在學業(yè)完成后離開美國。

          我能肯定,自從去年以來,簽證政策沒有變化。對于申請簽證的人數(shù)或我們發(fā)放簽證的數(shù)量都沒有限制。我們不必發(fā)放或拒絕任何數(shù)量或比例的簽證,我們也沒有任何目標。每一個申請人都被當做個案考慮,我們向每一個合格的申請人發(fā)放簽證。經(jīng)驗表明,有些人出于不當目的申請簽證,當申請人不符合某種特定簽證的要求時,領事官有責任拒絕他們的申請。

          領事官已注意到,今年越來越多的申請人是年輕學生—申請大學本科、高中甚至初中。這些學生通常更加難以證明他們在學業(yè)完成后返回中國的意圖。最后一點,大多數(shù)的學生簽證申請仍會被批準。目前,不少于54,000名中國學生在美國學習,中國學生是在美國的外國學生中最多的。

          新聞周刊:您與布什總統(tǒng)曾是同學,你們的這種友誼,是否會使您的意見獲得特別的重視?

          雷德:關于這個問題,當他來訪時你得問他。美國和中國之間的關系對總統(tǒng)來說極其重要。作為總統(tǒng)的一個個人老朋友,我相信我能有幸得到他的信任和注意。但在這個重要問題上,我只是他的許多顧問之一。我將繼續(xù)把我對中國的看法告訴他并執(zhí)行他的政策。(記者/韓煒)

          附:新任美國駐華大使雷德簡介:

          雷德是一位律師,能講熟練的普通話。他曾在亞洲生活和工作了20多年,25年來經(jīng)常到中國進行商務旅行。從1982到1984年,他在北京居住,擔任美國使館一等秘書和商務專員,而且他還在香港居住過15年。不久前雷德曾是謝爾曼·思特靈國際法律事務所的合伙人,負責該公司有關中國的大量經(jīng)營活動。雷德先生是紐約和香港律師協(xié)會的成員,在中國法律方面是公認的專家。

          1974年,雷德曾擔任美中貿易國家委員會中國事務代表。從1968到1972年,他在美國空軍的安全部門任職。

          在Hotchkiss學校上完預科后,雷德先生于1968年畢業(yè)于耶魯大學,并于1975年獲得密歇根大學法學博士學位。他也曾就讀于哈佛大學法學院,并獲得東亞法律旅行研究基金,赴中國進行過研究。

          雷德先生曾任美國商會香港分會的董事和第一副會長。他還是美國律師協(xié)會、美國國際法律協(xié)會和香港法律協(xié)會等組織的成員。雷德先生的夫人是薩拉,有3個子女:雷鳴、雷杰和雷迪。




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