中新社南寧十月十六日電(周群鄺建明)國務(wù)院研究室宏觀經(jīng)濟(jì)研究司副司長叢明今天在此間舉辦的(中國)面向二十一世紀(jì)的稅收經(jīng)濟(jì)論壇上指出：為適應(yīng)加入WTO的需要，中國現(xiàn)行的稅制和稅收政策要做六大調(diào)整，實(shí)行有增有減的稅收政策。

　　叢明說，入世后，中國的稅收政策調(diào)整既要符合WTO的要求，也需要符合中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際和宏觀調(diào)控的需要，這些調(diào)整包括：

　　實(shí)行增值稅的轉(zhuǎn)型。從二00三年開始，國債投資力度開始減弱，要通過增強(qiáng)社會投資機(jī)制逐步取代國債投資，這就需要將現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄�費(fèi)型增值稅，以刺激企業(yè)投資的積極性。

　　按照國民待遇原則統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅應(yīng)按照擴(kuò)大稅基、降低稅率的原則，減輕內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)，取消外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠。

　　調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距。包括完善個(gè)人所得稅制、開征遺產(chǎn)稅等，在保持稅收穩(wěn)定增加的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減輕中低收入者的稅負(fù)，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。

　　進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制。結(jié)合增值稅的轉(zhuǎn)型，實(shí)行徹底退稅的辦法，即實(shí)行完全的零稅率。逐步取消退稅指標(biāo)的分配管理辦法。

　　建立一定的關(guān)稅保護(hù)措施。對需要進(jìn)行控制的進(jìn)口商品，通過運(yùn)用從量稅、復(fù)合稅、進(jìn)出口調(diào)節(jié)稅等關(guān)稅措施，適度保護(hù)國內(nèi)相關(guān)的企業(yè)。對需要制裁的進(jìn)口商品，要充分運(yùn)用WTO反傾銷、反補(bǔ)貼規(guī)則，進(jìn)行關(guān)稅保護(hù)。

　　　 在稅權(quán)劃分上，適當(dāng)增加共享稅稅種和增加省級地方政府的稅收調(diào)控權(quán)，賦予省級地方政府擁有一定的地方稅立法權(quán)和一定的減免稅收的權(quán)力。

　　叢明表示，中國入世面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻，特別是美國“九一一”事件發(fā)生之后，對美國及世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不可低估，明年中國外需將受到嚴(yán)重影響，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需來彌補(bǔ)，因此，明年中國將會繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。在這樣的前提下，國家的稅收政策在明年將以穩(wěn)定為主，加強(qiáng)管理為主要方向。