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        香港《大公報》:“戒急用忍”松綁誠意可疑

        2001年11月09日 11:04

          近日來,臺灣當局領導人一再否認“九二共識”﹑拒不接受一個中國原則,制造兩岸關系新的緊張沖突,但同時又以“積極開放﹑有效管理”取代“戒急用忍”政策,以此推動兩岸經貿交流。很顯然,臺灣當局玩的是兩手策略,以圖形成兩岸關系“政治分離,經濟融合”的局面。不過,一個中國原則是發展兩岸關系﹑實現祖國和平統一的基礎。失去這個基礎,兩岸談判無法恢復,兩岸交流嚴重受損。臺灣當局所謂為“戒急用忍”松綁的誠意大有疑問。臺灣當局要形成兩岸“政治分離,經濟融合”的局面是完全行不通的。

          最近,臺灣領導人一再企圖推翻“九二共識”,并攻擊承認“九二共識”是“出賣臺灣”。他有意藉否定“九二共識”而轉向“兩國論”,以鞏固民進黨的基本選票。推翻“九二共識”,只能使兩岸關系更趨緊張和島內政局動蕩及社會不安。沒有穩定的兩岸關系,臺灣政局難以穩定,臺灣經濟要走出困局亦無可能。

          在臺灣當局拒不承認一個中國原則的情況下,通過松綁“戒急用忍”的投資政策,來推動兩岸經貿關系正常化猶如緣木求魚。臺灣“陸委會”主委蔡英文亦承認,即使為“戒急用忍”松綁,政府對臺商前往大陸投資的限制,仍然比臺商前往其它國家的限制還多。

          在與臺商討論松綁新措施時,很多臺商反問記者,這樣到底有沒有松綁﹖很多人的疑問是有道理的,首先看赴大陸投資項目,由現行的準許﹑項目審查﹑禁止三類簡化為一般與禁止兩類,審查分為“簡易審查”與“項目審查”,其中對兩千萬美元以上的投資項目采取“專案審查”,而審查時仍然有一個“禁止類”的負面表列,也就是說,投資項目批準與否,仍由政府控制。

          另外,負責審查項目的是由一個產官學界組成的十七人“項目小組”,但小組成員屬于真正的“專業人士”沒有幾位,小組成員中大多是不支持“戒急用忍”松綁的,松綁能否落實,頗令人懷疑,可以預見,政治力將是左右投資案能否通過的幕后黑手。

          其次,新制也新增建立大陸投資動態調節機制,美其名曰是降低大陸投資對臺灣整體經濟的可能風險,并提出島內超額儲蓄率﹑赴大陸投資占島內投資比重等參考指針作為依據,未來一旦有需要,當局就可以以此阻撓臺商赴大陸投資。

          臺灣當局推翻“九二共識”,兩岸關系更加不穩定,使臺商赴大陸投資的風險增加,特別對實力較弱的中小企業而言,由于對兩岸經濟關系的未來沒有一個明確的預期,增加了投資前景的變量,不利它們在激烈競爭中穩步發展。

          “戒急用忍”是否真的松綁,其關鍵還要看投資產品項目清單有無大幅解禁,這需要待本月下旬召開首次產官學界項目小組會議作出決定后才見分曉。因此,新版赴大陸投資規范的正式實施日期最快要到今年底或明年初。島內評論認為,民進黨政府為“戒急用忍”政策松綁,名為落實經發會的“積極開放﹑有效管理”的原則,實則停留在管理層面上。對于開放方面,只是虛晃一槍。從松綁發布時機與宣傳手法來看,它毫無疑問是民進黨政府拚選舉的招式之一。

          對于臺灣當局通過松綁“戒急用忍”政策一事,國務院臺辦新聞局昨日表示,這是臺灣工商界和其它各界人士長期以來為發展兩岸經貿關系付出極大努力的結果,表明李登輝“戒急用忍”政策阻礙兩岸經貿關系的發展,損害臺灣同胞的切身利益,是不得人心的。希望臺灣當局順應民意,盡快取消一切不合理限制,為促進兩岸經濟交流與合作發展多做實實在在的事情。

          對臺灣當局有無誠意改善兩岸關系,還是要聽其言,觀其行。

          香港《大公報》2001年11月9日社論

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