中新社多哈十一月九日電題：大局已定最后沖刺

　　中新社記者余東暉

　　從二000年下半年開始，中國加入WTO談判的重心從雙邊轉向多邊，但由于美國和歐盟在農(nóng)產(chǎn)品補貼和合資保險公司股比問題上，將雙邊談判中未能完全解決的問題放到多邊談判中，向中國繼續(xù)發(fā)難，多邊談判進展緩慢。

　　今年一月十七日結束的世貿(mào)組織中國工作組第十五次會議，經(jīng)過十多天的緊張談判，就是因農(nóng)業(yè)補貼和保險等少數(shù)問題依然未能解決，中國加入WTO的一攬子協(xié)議沒能達成。

　　中國代表團團長龍永圖強調(diào)，中國政府需要在加入世貿(mào)組織后，保留符合世貿(mào)組織規(guī)定的農(nóng)業(yè)支持手段，九億農(nóng)業(yè)人口的利益永遠是我們考慮一切問題的出發(fā)點。中國在具體哪月哪日入世并不重要，重要的是中國入世已是大勢所趨，大局已定。

　　此時影響中國加入WTO談判的另一大變數(shù)是，美國新總統(tǒng)上臺后，對華政策能否保持連續(xù)性？小布什今年一月即位后，美國對華政策趨于強硬，四月一日更是發(fā)生撞機事件，美國國內(nèi)反華勢力再度抬頭。

　　直到今年六月上海APEC貿(mào)易部長會上，新任美國貿(mào)易代表佐立克才正式表達了布什總統(tǒng)強烈支持中國加入世貿(mào)組織，支持早些時候雙方達成的雙邊協(xié)議的意愿；中美就農(nóng)業(yè)補貼問題終于達成共識。六月外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生訪問歐盟期間，中歐保險遺留問題終告解決。

　　隨后，中國開始了最后沖刺式的談判，六月二十八日至七月四日，姍姍來遲的WTO中國工作組第十六次會議就多邊談判中遺留的主要問題達成全面共識，這表明中國加入WTO的實質(zhì)性談判已經(jīng)完成。十二天后的WTO中國工作組第十七次會議最終完成了中國入世議定書和工作組報告書的起草工作。

　　九月十三日，中國與墨西哥的雙邊談判達成協(xié)議，意味著提出與中國進行雙邊談判的三十七個WTO成員已全部與中國達成協(xié)議，所有雙邊障礙均已排除。

　　原定九月十二日舉行的WTO中國工作組舉行第十八次會議，因美國發(fā)生恐怖襲擊事件延遲了幾天，但并沒有拖延中國入世的步伐。十七日，中國加入WTO的法律文件獲得工作組通過，提交給十一月在卡塔爾首都多哈舉行的WTO部長級會議審議。

　　在中國即將入世之際，不少外國人關注中國的經(jīng)貿(mào)法律、法規(guī)是否與WTO規(guī)則的接軌，關注中國執(zhí)行經(jīng)貿(mào)政策和法律的透明度、統(tǒng)一性；關注中國能否兌現(xiàn)承諾。

　　其實，中美簽署雙邊協(xié)議后，中國清理經(jīng)貿(mào)法律、法規(guī)的工作已全面展開，三部外資基本大法--《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《外資經(jīng)營企業(yè)法》經(jīng)過修改，在全國人大獲得通過。另外有二千三百多個法規(guī)、文件也在清理之列。

　　在機構設置上，外經(jīng)貿(mào)部正式成立了世界貿(mào)易組織司和中國政府世界貿(mào)易組織通報咨詢局，進出口公平貿(mào)易局也單獨設置，從而為加入WTO后中國權利與義務平衡和全面履行對外承諾提供了政府機制上的必要保證。

　　國家主席江澤民和總理朱镕基在多個場合鄭重表態(tài)，中國一定會遵守WTO規(guī)則，在享受應有權利的同時，切實履行對外承諾。

　　中國人已經(jīng)在思想上、行動上、組織上作好準備，迎接十一月十日那個讓中國人期待了十五年時刻的到來。

　　(完)