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美俄戰(zhàn)略關(guān)系進(jìn)入新階段 2001年11月14日 14:10
聲明:本版文章之版權(quán)屬于原作者及原刊載媒體,如轉(zhuǎn)載請(qǐng)與原刊載媒體聯(lián)系,謝謝合作。 自從九一一事件后,美俄外交關(guān)系出現(xiàn)了里程碑式的發(fā)展。在不久前的上海亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上,美國(guó)總統(tǒng)布什與俄總統(tǒng)普京相談甚歡,為雙邊關(guān)系發(fā)展埋下了注腳。這次布普會(huì)晤的成果,從會(huì)后雙方高層走馬燈似的互訪就可看出,美俄政治關(guān)系的確邁入了一個(gè)新的準(zhǔn)同盟階段。 11月1日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾和俄羅斯外長(zhǎng)伊凡諾夫就軍控和導(dǎo)彈防御體系問題舉行了會(huì)談。據(jù)悉,雙方已接近達(dá)成妥協(xié)的階段。之后不久,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德又訪問了莫斯科。這一切不難預(yù)料,是為目前舉行的美俄峰會(huì)取得突破成果鋪路。 不難想像,華盛頓方面對(duì)發(fā)展美俄關(guān)系是有不少考量。因?yàn)槊绹?guó)對(duì)阿富汗持續(xù)一個(gè)月的轟炸并沒有達(dá)到“神奇”效果,因此,必須在戰(zhàn)略方面有求于莫斯科,增加對(duì)阿富汗北方聯(lián)盟及美軍的軍事支援平臺(tái)。 引起國(guó)內(nèi)的爭(zhēng)議 還有另一個(gè)問題也不容忽視。美俄關(guān)系的靠近,基本上可以說是莫斯科一方主動(dòng)妥協(xié),美國(guó)一方“無奈”接受的結(jié)果。這在某些俄政治家眼中被視為是對(duì)美國(guó)和西方的軟弱表現(xiàn)。 問題本身并沒有引起廣泛非議和爭(zhēng)論,因?yàn)槎韲?guó)上下也有一個(gè)與美改善關(guān)系的共識(shí)。但是在普京不久前宣布關(guān)閉古巴電子監(jiān)測(cè)中心和越南金蘭灣海軍基地后,越來越多人開始質(zhì)疑這將導(dǎo)致俄國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略地位的下降,自己放棄了對(duì)美游戲中所握有的王牌。 有人更批評(píng)這是對(duì)美緣木求魚,勢(shì)將得不償失,其觀點(diǎn)是美俄政治關(guān)系的確有所改善,但是不會(huì)有本質(zhì)的突破。持這種觀點(diǎn)的俄政治基金會(huì)主席尼科諾夫,引用北約秘書長(zhǎng)羅伯遜在《獨(dú)立日?qǐng)?bào)》文章中的觀點(diǎn)說,西方和俄羅斯的利益不太吻合。 尼科諾夫呼吁普京總統(tǒng)重視這種觀點(diǎn),但是普京明確指出,改善與西方關(guān)系,甚至是融入其中的關(guān)鍵是與美關(guān)系取得突破。 在有了九一一事件與美反恐的共識(shí)立場(chǎng)后,軍控和反彈道導(dǎo)彈條約就成了俄美關(guān)系躑躅不前的絆腳石了。美國(guó)有必要通過頻繁高層接觸和訪問莫斯科來達(dá)到支持普京的目的。 俄政策基金會(huì)主席帕夫洛夫斯基建言,普京應(yīng)該此時(shí)和布什討價(jià)還價(jià)。他認(rèn)為: 一、俄國(guó)給予美國(guó)的好處比美國(guó)從西方得到的要多得多,普京不應(yīng)錯(cuò)過這種討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)。 二、九一一事件后,新集體安全體系將確立,俄國(guó)應(yīng)該找到自己應(yīng)有的定位。比如在確定和北約的關(guān)系中不能再扮演協(xié)商者的從屬地位,而應(yīng)起決定作用。 三、俄美如今視奧薩馬為共同敵人,美國(guó)是否應(yīng)該放棄對(duì)車臣叛軍和阿族分裂分子的支持。 他支持普京放棄最后與美爭(zhēng)霸的嘗試,并認(rèn)為放棄海外軍事基地,尤其是關(guān)閉針對(duì)美國(guó)的古巴電子偵察基地,是俄國(guó)徹底埋葬冷戰(zhàn)的象征。 俄國(guó)選擇成為西方的盟國(guó) 親西方的俄羅斯著名雜志《總結(jié)》發(fā)表文章指出,俄羅斯開始成為新世界秩序的關(guān)鍵部位,普京九一一事件后采取的“新方針”符合俄羅斯的國(guó)家利益。俄羅斯如果支持恐怖主義,意味著很快要爆發(fā)新的世界大戰(zhàn)。假如西方滅亡,俄國(guó)也不能獨(dú)善其身,因此,俄羅斯選擇了扮演西方盟國(guó)的堅(jiān)定角色,并結(jié)合進(jìn)了歐、美與俄的北部文明圈。 評(píng)論在確定俄國(guó)和西方的關(guān)系時(shí),卻與北約首腦的言論顯得南轅北轍。就事論事,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界的確和俄羅斯在反恐問題上找到了雙邊關(guān)系的切入點(diǎn)。 問題是,俄國(guó)有些基本利益和底線不容忽視。 其一,在俄美形成的戰(zhàn)略關(guān)系新架構(gòu)中確定俄國(guó)的最切身利益,主要包括俄國(guó)在中亞前蘇聯(lián)地區(qū)和外高加索一帶的利益需要美國(guó)保證。 其二,美國(guó)和俄國(guó)的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)談判必須和雙方裁減核武數(shù)量掛鉤。 其三,建立阿富汗新政權(quán)必須也符合俄國(guó)的利益。 幾天前,俄國(guó)防部長(zhǎng)承認(rèn)美蘇簽署的“1972年彈道導(dǎo)彈防御條約”部分內(nèi)容有些過時(shí),需要修改。這種態(tài)度上的松動(dòng),可以預(yù)料美俄戰(zhàn)略關(guān)系很有可能取得某些突破性進(jìn)展,這一切到了11月中旬布普高峰會(huì)后便得知曉。 對(duì)于華盛頓來說,自動(dòng)送上門來的禮物未必有吸引力,這可從美國(guó)在車臣問題上的拿捏看出,美國(guó)從未明確表態(tài),也從不劃定車臣叛軍與奧薩馬及塔利班是一丘之貉。與此相反,江澤民和普京一致認(rèn)為車臣恐怖勢(shì)力和東突恐怖勢(shì)力都是國(guó)際恐怖組織,應(yīng)給予打擊。這表明,美俄同盟并非沒有縫隙可尋。 在關(guān)于俄國(guó)和美國(guó)各自積極尋找塔利班政府垮臺(tái)后,新阿政府的代言人中,其分歧和各懷鬼胎的現(xiàn)象,也不言而喻。 這其中的體會(huì)大概只有布什和普京最為清楚,但是,毋庸諱言的,美俄政治關(guān)系的確已大幅提升和改善了。這對(duì)世界秩序和戰(zhàn)略格局不能說不是一個(gè)微妙改動(dòng),它對(duì)以中俄為首的“上海合作組織”今后的發(fā)展也將產(chǎn)生一些消極影響。世界戰(zhàn)略格局如何重新洗牌,恐怕還要等到美國(guó)在阿軍事行動(dòng)結(jié)束后再能評(píng)說。(張臨濤) 摘自:聯(lián)合早報(bào) |
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