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        程序公正 審判獨(dú)立 入世后各級法院面臨挑戰(zhàn)

        2001年11月27日 14:32

          中新網(wǎng)北京11月27日消息:中國各級法院如何應(yīng)對入世后的沖擊、挑戰(zhàn)和考驗(yàn)?《光明日報(bào)》記者就此話題采訪了最高人民法院副院長李國光。

          李國光認(rèn)為,中國入世后最大的變化將是法制環(huán)境的變化。李國光指出,中國入世后,經(jīng)濟(jì)、社會、文化以及司法工作等各領(lǐng)域?qū)l(fā)生不同程度的變化,對人民法院來說意味著更多的機(jī)遇、更加艱巨的任務(wù)和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。概括起來講主要有五個方面:

          入世后人民法院在依法維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全方面的任務(wù)更加重大;

          面臨的審判任務(wù)更加繁重、面臨的新問題更多;

          同時(shí)將面對司法觀念上的挑戰(zhàn);

          入世為法院加快和深化改革提供了新的機(jī)遇;

          同時(shí)也迫切要求人民法院建設(shè)專家型法官隊(duì)伍。

          李國光指出,加入世貿(mào)組織對人民法院審判工作的新要求與現(xiàn)有的體制和機(jī)制不適應(yīng)的矛盾將更加明顯,對人民法院在改革方面提出了許多新的要求,從而為推動人民法院改革、實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇。

          第一,對程序公正的要求將更高。世貿(mào)組織規(guī)則中關(guān)于公開性和透明度的要求,實(shí)際上主要體現(xiàn)在對程序公正的要求。這就對我國改革訴訟程序制度提出了更高的要求。近年來,全國法院在增強(qiáng)程序正義觀念、改變重實(shí)體輕程序流弊方面的努力卓有成效,在加強(qiáng)公開審判,改革審判方式等方面也有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步。但在刑事、民事、行政訴訟證據(jù)制度的改革和完善方面,還有大量工作要做。

          第二,需要強(qiáng)化審判獨(dú)立。WTO對司法獨(dú)立的要求是明確和嚴(yán)格的,這對我國法院改革提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因?yàn)槟壳叭嗣穹ㄔ旱膶徟泄ぷ鳎谝恍┉h(huán)節(jié)上和制度設(shè)計(jì)上還不能完全實(shí)現(xiàn)合議庭和獨(dú)任法官嚴(yán)格依法獨(dú)立審理案件并作出判決,法院內(nèi)部人員非法干涉判案的情況還時(shí)有發(fā)生;法院在履行憲法賦予的獨(dú)立行使審判權(quán)的職責(zé)時(shí),還不時(shí)地受到其他國家機(jī)關(guān)、組織或者個人的不當(dāng)干涉;來自地方和部門保護(hù)主義的干擾仍然十分嚴(yán)重。這些問題如不進(jìn)一步解決,將對人民法院審理好與入世有關(guān)的案件造成很大的阻礙和困難。

          第三,對司法體制深層次的改革問題已無法回避。人民法院審判工作中所存在的這些不適應(yīng)入世要求的問題,究其根源還在于體制。適應(yīng)我國社會主義體制創(chuàng)新的進(jìn)程,加大人民法院改革力度,努力促進(jìn)司法體制創(chuàng)新,已成為我們在新世紀(jì)的重大任務(wù)。(袁祥)



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