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　　第一，將現在政府最高層的官員，包括政務司司長、財政司司長和律政司司長，以及所有政策局局長，全部列入“問責制”范圍。這些官員將不會是公務員，而是以合約方式聘用的問責主要官員，任期為五年，但不超逾提名他們的行政長官的任期。在任期之內，他們各自負責由行政長官指定的政策范疇，統領所轄部門的工作，制定政策、解釋政策，為政策作推介，爭取立法會和市民大眾的支持，并且為其政策的成敗直接向行政長官負責，并通過行政長官的領導，履行對市民的責任。行政長官有需要時可以終止他們的合約。

　　第二，所有列入“問責制”的主要官員都進入行政會議，以強化行政會議的工作。他們直接參與制定政府的整體政策，決定政策推行的優先次序，協調跨部門的工作事項，使施政能夠更快捷、更全面回應社會的訴求和切合市民的需要。根據基本法的規定，行政會議也包括其他社會人士和立法會議員。

　　第三，實行“問責制”的主要官員，其待遇和現在的主要官員大致上相同。

　　第四，合并政策局，使資源分配更加合理，政策內容更加協調。合并之后，原來十六個政策局變為十一個政策局，加上三位司長，涉及實行“問責制”主要官員的職位一共有十四個，分別是政務司司長、財政司司長、律政司司長、民政事務局局長、政制事務局局長、房屋及規劃地政局局長、教育局局長、環境及衛生福利局局長、運輸及工務局局長、經濟發展局局長、工商及人力資源局局長、財經事務及庫務局局長、保安局局長及公務員事務局局長。

　　第五，現時公務員體制中，由局長擔任的公務員職級和薪酬福利待遇保持不變，職稱改為常任秘書長，扮演問責制局長與公務員系統之間的重要樞紐角色。他們在問責制局長統領下，向問責制局長負責，協助制定和執行政策，聽取公眾和立法會的意見，向他們解釋有關政策，回答質詢，爭取各界對政策的支持。

　　董建華表示，有關問責制度的理念和構想已得到社會的普遍認同，希望立法會支持方案中所涉及的開支撥款以及修改法例，把法定的職權和能力轉移給問責制局長行使，使“問責制”能夠按時在七月一日推行。

　　在約二十分鐘的致辭后，董建華還回答了十多位立法會議員的提問。他強調，特區政府為回應市民訴求而實行的“問責制”，將會為施政帶來一個全新的面貌。