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　　第一，將現(xiàn)在政府最高層的官員，包括政務(wù)司司長(zhǎng)、財(cái)政司司長(zhǎng)和律政司司長(zhǎng)，以及所有政策局局長(zhǎng)，全部列入“問責(zé)制”范圍。這些官員將不會(huì)是公務(wù)員，而是以合約方式聘用的問責(zé)主要官員，任期為五年，但不超逾提名他們的行政長(zhǎng)官的任期。在任期之內(nèi)，他們各自負(fù)責(zé)由行政長(zhǎng)官指定的政策范疇，統(tǒng)領(lǐng)所轄部門的工作，制定政策、解釋政策，為政策作推介，爭(zhēng)取立法會(huì)和市民大眾的支持，并且為其政策的成敗直接向行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，并通過(guò)行政長(zhǎng)官的領(lǐng)導(dǎo)，履行對(duì)市民的責(zé)任。行政長(zhǎng)官有需要時(shí)可以終止他們的合約。

　　第二，所有列入“問責(zé)制”的主要官員都進(jìn)入行政會(huì)議，以強(qiáng)化行政會(huì)議的工作。他們直接參與制定政府的整體政策，決定政策推行的優(yōu)先次序，協(xié)調(diào)跨部門的工作事項(xiàng)，使施政能夠更快捷、更全面回應(yīng)社會(huì)的訴求和切合市民的需要。根據(jù)基本法的規(guī)定，行政會(huì)議也包括其他社會(huì)人士和立法會(huì)議員。

　　第三，實(shí)行“問責(zé)制”的主要官員，其待遇和現(xiàn)在的主要官員大致上相同。

　　第四，合并政策局，使資源分配更加合理，政策內(nèi)容更加協(xié)調(diào)。合并之后，原來(lái)十六個(gè)政策局變?yōu)槭粋€(gè)政策局，加上三位司長(zhǎng)，涉及實(shí)行“問責(zé)制”主要官員的職位一共有十四個(gè)，分別是政務(wù)司司長(zhǎng)、財(cái)政司司長(zhǎng)、律政司司長(zhǎng)、民政事務(wù)局局長(zhǎng)、政制事務(wù)局局長(zhǎng)、房屋及規(guī)劃地政局局長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)、環(huán)境及衛(wèi)生福利局局長(zhǎng)、運(yùn)輸及工務(wù)局局長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)、工商及人力資源局局長(zhǎng)、財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)、保安局局長(zhǎng)及公務(wù)員事務(wù)局局長(zhǎng)。

　　第五，現(xiàn)時(shí)公務(wù)員體制中，由局長(zhǎng)擔(dān)任的公務(wù)員職級(jí)和薪酬福利待遇保持不變，職稱改為常任秘書長(zhǎng)，扮演問責(zé)制局長(zhǎng)與公務(wù)員系統(tǒng)之間的重要樞紐角色。他們?cè)趩栘?zé)制局長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)下，向問責(zé)制局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，協(xié)助制定和執(zhí)行政策，聽取公眾和立法會(huì)的意見，向他們解釋有關(guān)政策，回答質(zhì)詢，爭(zhēng)取各界對(duì)政策的支持。

　　董建華表示，有關(guān)問責(zé)制度的理念和構(gòu)想已得到社會(huì)的普遍認(rèn)同，希望立法會(huì)支持方案中所涉及的開支撥款以及修改法例，把法定的職權(quán)和能力轉(zhuǎn)移給問責(zé)制局長(zhǎng)行使，使“問責(zé)制”能夠按時(shí)在七月一日推行。

　　在約二十分鐘的致辭后，董建華還回答了十多位立法會(huì)議員的提問。他強(qiáng)調(diào)，特區(qū)政府為回應(yīng)市民訴求而實(shí)行的“問責(zé)制”，將會(huì)為施政帶來(lái)一個(gè)全新的面貌。