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董建華:問責制不會使行政長官“大權獨攬”(圖) 2002年04月18日 08:44 香港特首董建華,4月17日向立法會介紹政府機制改革的“高官問責制”。任晨鳴 攝
中新社香港四月十七日電(記者 董會峰)實行主要官員問責制,會不會使得行政長官大權獨攬?對于一些社會人士的疑慮,香港特區行政長官董建華今天作出了澄清和解釋。 董建華在立法會介紹問責制方案時說,行政長官的權力,基本法有清晰明確的規定。根據基本法的規定,行政長官是特區政府的首長,領導特區政府全體官員包括公務員。行政長官如何調配權力,完全視乎他施政方面的需要。行政長官的權力,既由基本法全部賦予,根本不存在、也沒有必要通過新的制度來加強其權力。事實上,在即將推行的問責制下,行政長官除了向三位司長之外,更進一步向十一位局長下放權力,使得問責局長在承擔責任的同時,有充分的權力去制定、統籌和執行政策。 董建華說,根據問責制的設計,局長最后向行政長官負責。但是,行政長官對于日常事務的管理,將繼續倚重政務司司長、財政司司長協調和統籌,繼續倚重兩位司長統籌跨越多個政策局的工作。對于行政長官和行政會議所定下的重大議程和重點工作,亦將交由兩位司長統領。 例如:過去大半年,政務司司長負責統領香港與廣東省大型基建協調的工作;財政司司長負責統領與內地開展更加密切經貿關系的談判。這樣的工作關系和模式,沒有因為實行“問責制”出現改變。再者,對于加強了功能以后的行政會議工作,政務司司長將以主席身份主持一系列的行政會議小組委員會會議。這些小組委員會將取代目前政務司司長轄下的政策小組。財政司司長亦會主持相關的行政會議小組會議。 董建華還指出,根據目前的方案,整個特區政制的制衡安排,包括對行政長官、對行政機關的制衡,完全沒有因為實行“問責制”而有所減少。立法會仍然扮演制衡政府的獨特和重要角色。 相關報道:綜述:香港高官問責制出臺的來龍去脈 相關報道:香港公布問責制方案 14名高官被納入問責行列 相關報道:董建華今天將正式公布港府高官問責制詳情 相關報道:董建華說,香港特區的高官問責制一定會成功 相關報道:董建華將在下周公布香港特區政府主要官員問責制 相關報道:港府已敲定高官問責制架構 下周公布具體內容 相關報道:香港行政會議有信心在七月實行高官問責制 相關報道:香港特區政府將詳細研究推行高官問責制度
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