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分析形勢 吳邦國對安全生產工作提出三點要求 2002年05月14日 18:45 中新網北京5月14日消息:中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國在今天召開的全國安全生產電視電話會議上強調,牢固樹立安全第一的思想,采取強有力措施,堅決防止重特大安全事故的發生。 吳邦國指出,黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作,江總書記、朱镕基總理等中央領導同志反復強調,一定要牢固樹立安全第一的思想。這兩年,國務院先后采取了一系列措施,完善有關法律法規,制定特大安全事故行政責任追究制度,多次部署安全生產專項整治并取得階段性成果。特大事故發生起數和死亡人數,去年比前年分別下降18%和27%,今年一季度比去年同期分別下降12.5%和17.6%。 吳邦國指出,但是,安全生產形勢很不穩定。突出表現在兩個方面: 一是進入4月份以來,重特大事故接連發生,特大事故發生起數和死亡人數,比去年同期分別上升6.3%和33.9%。 二是發生了“4·15”和“5·7”兩起嚴重空難事故,傷亡慘重,影響惡劣,給國家和人民群眾生命財產造成重大損失。安全生產形勢相當嚴峻。 他指出,當前安全生產工作中存在的突出問題,主要是工作落實不下去,管理嚴不起來。一些地方和單位安全生產工作,沒有真正落實到基層、落實到人,沒有實實在在地抓到底,只停留在一般性的工作布置上。安全生產責任制和各項規章制度沒有嚴格執行,要求不嚴,管理不嚴,對“三違”現象熟視無睹,監督檢查流于形式,對事故責任的追究查處不嚴厲、不徹底,大事化小,小事化了。他強調指出,造成這種狀況的根本原因,說到底是思想認識上有差距,重生產、輕安全,沒有真正把安全生產擺到第一的位置。 吳邦國在講話中,對加強安全生產工作提出了三點要求: 一要牢固樹立安全第一的思想,集中精力抓安全、保穩定。針對當前安全生產形勢,他指出,一是各級領導干部特別是一把手是安全生產的第一責任人,要對本地區、本單位的安全生產負總責。要全面落實安全生產領導責任制。他強調,民航、鐵路、交通、石油石化、電力、軍工等行業,是安全事故防范的重點領域,一旦出事就是大事,必須引起各方面的高度重視。越是改革發展任務重,越要狠抓安全生產。 二要繼續深入開展安全生產專項整治工作。吳邦國強調,針對安全生產出現的新情況和新問題,民航、鐵路、水上交通、石油石化、電力、軍工等行業必須高度重視和狠抓安全生產工作,要針對本行業突出問題,抓住薄弱環節,進行專項整治。要采取強有力措施,進一步健全制度,明確責任,嚴格管理,嚴肅紀律,強化監督檢查,狠抓落實,堅決消除事故隱患,切實防止特大事故的發生。特別是民航系統一定要以兩次空難事故為戒,把安全生產放在頭等重要的位置,要采取一些硬措施,堅決防止類似空難事故的發生。 三要在全國范圍立即開展安全生產大檢查。吳邦國要求,各地區、各部門、各單位要按照《國務院辦公廳關于立即組織開展全國安全生產大檢查的緊急通知》的要求,結合專項整治工作,深入進行安全生產大檢查。 吳邦國強調,檢查一定要做到全面徹底,不留死角,務求實效,力戒形式主義。要把自查與抽查、檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。對檢查出來的突出問題,要按照國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》,厲行責任追究,絕不手軟,該是哪一級領導負責的,就要追究那一級領導的責任。對檢查中發現早應依法關閉的小廠小礦至今還沒有關閉的,一定要嚴厲追究業主的刑事責任,還要追究所在地區縣鄉領導的行政責任。對安全生產事故和重大隱患負有責任的地方各級政府和中央企業負責人,國務院安全生產檢查組有權提出行政處分的建議。做到有責必究,有罪必罰。
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