中新社北京七月九日電 題：中國(guó)致力消除安全事故隱患

　　——訪中國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王顯政

　　中新社記者閆曉虹

　　中國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王顯政今日在全國(guó)安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上對(duì)記者說，今年以來全國(guó)安全生產(chǎn)狀況總體上向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的方向發(fā)展，全國(guó)除民航、道路交通外，其它行業(yè)事故都是下降的。但是，由于中國(guó)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　他說，今年以來全國(guó)事故總量居高不下。一到五月份全國(guó)共發(fā)生各類事故四十四萬七千余起、死亡五萬二千八百三十四人，同比分別上升百分之九和百分之五點(diǎn)八。此外，特大事故時(shí)有發(fā)生，有時(shí)還比較集中。截至六月三十日，全國(guó)共發(fā)生特大事故六十八起、死亡一千三百七十一人，同比事故起數(shù)下降百分之一點(diǎn)五，死亡人數(shù)上升百分之九點(diǎn)六。今年除兩起空難之外，煤礦、道路交通等方面的特大事故也比較多。

　　據(jù)透露，上半年全國(guó)煤礦共發(fā)生特大事故二十八起、死亡五百七十九人。特別是國(guó)有大礦特大事故明顯增多，像淮南局的蘆嶺礦、開灤局的林西礦、攀枝花局的花山礦、雞西局的東海礦，都發(fā)生了特大的瓦斯爆炸事故，在社會(huì)上造成惡劣影響。上半年道路交通發(fā)生特大事故二十七起、死亡四百零七人，同比分別上升百分之八和百分之七點(diǎn)四。

　　王顯政說，目前安全事故隱患普遍存在且相當(dāng)嚴(yán)重。從今年以來兩次安全大檢查看，安全上的隱患可以說無處不在，而且很多隱患沒有認(rèn)真整改。具體表現(xiàn)在：

　　責(zé)任制不落實(shí)。在一些領(lǐng)導(dǎo)的頭腦里“安全第一”的思想樹得不牢，抓安全生產(chǎn)的積極性從上到下呈現(xiàn)層層衰減、逐級(jí)弱化趨勢(shì)。

　　生產(chǎn)力發(fā)展水平低且參差不齊。特別是大量非公有制小企業(yè)、小網(wǎng)點(diǎn)，技術(shù)落后，質(zhì)量低劣，根本不搞安全投入，作業(yè)條件差，事故頻發(fā)。今年以來全國(guó)發(fā)生的六十八起特大事故中，非公有制經(jīng)濟(jì)成份的占了百分之六十。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入嚴(yán)重不足，安全防御能力下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)五百六十一處國(guó)有大中型礦井中，高瓦斯礦井占二百七十七處，其中一百五十四處未建立瓦斯抽放系統(tǒng)，有二百三十一處無安全監(jiān)控系統(tǒng)。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位，責(zé)任追究不嚴(yán)。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制不健全。目前各地的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)形式多樣，全國(guó)分級(jí)管理的安全監(jiān)管體系還不健全，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求。

　　王顯政稱，今年下半年的重點(diǎn)工作是：依照法律法規(guī)，搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，其中煤礦和危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治要作為重點(diǎn)；加強(qiáng)日常的安全監(jiān)督與監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，遏制重、特大事故的發(fā)生；面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，必須積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，全面開展與國(guó)際勞工組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)的多邊交流，借鑒國(guó)際通用的安全生產(chǎn)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。