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      2.  中國新聞社 2002年09月05日星期四
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        溫家寶要求抓好九項工作 進一步減輕農(nóng)民負擔

        2002年09月04日 23:59

          中新社北京九月四日電 國務院副總理溫家寶在今天召開的全國減輕農(nóng)民負擔工作電視電話會議上強調,今年的減輕農(nóng)民負擔工作,重點要放在鞏固減負成果,治理突出問題上。要針對農(nóng)民負擔中存在的突出問題,提出更加明確的要求,采取更加有力的措施,落實更加嚴格的責任,確保實現(xiàn)“使農(nóng)民負擔的稅費水平進一步減輕”的目標。

          溫家寶指出,今年以來,農(nóng)村形勢總的是好的。各地區(qū)、各部門堅持“多予、少取、放活”的方針,認真執(zhí)行中央的減負政策,千方百計增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔工作取得新的進展。但是,農(nóng)民負擔過重的問題在一些地方仍然存在。主要表現(xiàn)在:一些地方亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派仍然屢禁不止,對農(nóng)民進城務工和農(nóng)民建房收費過高、過多、過亂的問題尤為突出。有些地方鄉(xiāng)村財務混亂,政務、村務不公開,隨意舉債,加重農(nóng)民負擔。一些地方在農(nóng)村稅費改革試點的過程中,由于政策不到位、政策走樣、配套措施跟不上,農(nóng)民負擔隨時有反彈的可能。

          溫家寶要求,當前和今后一個時期,要重點抓好以下九項工作:

          第一,搞好農(nóng)村稅費改革試點工作。正在進行農(nóng)村稅費改革的地方,一定要把減輕農(nóng)民負擔,作為衡量農(nóng)村稅費改革是否成功的重要標志。要嚴把收費審批關,不準越權審批收費,不準出臺新的收費項目和提高原有的收費標準,防止“三亂”抬頭和農(nóng)民負擔反彈。

          第二,嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定。沒有進行稅費改革試點的地區(qū),農(nóng)民承擔的提留統(tǒng)籌費要嚴格控制,不得超過上年農(nóng)民人均純收入的百分之五和一九九七年的預算額。

          第三,全面實行“四項制度”。即全面實行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制,貧困地區(qū)農(nóng)村中小學義務教育收費一費制,農(nóng)村訂閱報刊費用限額制,涉及農(nóng)民負擔案(事)件責任追究制。

          第四,深入開展專項治理。治理的重點是:清理和取消農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機服務等生產(chǎn)性費用中的不合理收費和搭車收費;清理整頓農(nóng)村中小學收費、農(nóng)民建房收費,堅決糾正亂收費。

          第五,做好農(nóng)業(yè)稅收的災歉減免工作。各地要按照國家有關規(guī)定,保證農(nóng)(牧)業(yè)稅收的災歉減免補助資金和地方配套資金及時、足額發(fā)放給受災群眾和貧困農(nóng)戶。要適當增加對災民的救濟,安排好生產(chǎn)生活。

          第六,保障農(nóng)民工的合法權益。要堅決清理和取消歧視性政策和做法,取消各種不合法和不合理的收費。各類企業(yè)招用農(nóng)民工,應簽訂勞動合同,并明確保障權益的條件。不準拖欠農(nóng)民工的工資,對惡意拖欠、克扣民工工資的企業(yè)和企業(yè)負責人,要依法嚴肅查處。對外出務工的農(nóng)民,承包地要繼續(xù)保留。

          第七,精簡機構,節(jié)約開支。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,精簡人員,減少支出。鄉(xiāng)村兩級都要精打細算,厲行節(jié)約。

          第八,落實減負工作責任制。減輕農(nóng)民負擔要實行地方黨政一把手親自抓、負總責的工作制度。

          第九,加強檢查監(jiān)督。要進一步完善農(nóng)民負擔監(jiān)測工作制度,加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)督檢查。年底以前,要對減輕農(nóng)民負擔“四項制度”和專項治理的執(zhí)行情況,進行一次檢查,不落實的要堅決落實到位,違反政策的要堅決糾正,確保農(nóng)民負擔進一步減輕。

          (完)


         
        編輯:齊彬
         

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