中新網10月13日電 據解放日報報道,去年上海郊區增加值1470億元、工業總產值3606億元,已分別接近全市三分之一和二分之一。郊區城市化水平目前已達到47%,比1990年提高約20個百分點。
十多年來,歷屆中共上海市委市政府不斷探索、建立、完善有利于城鄉一體化發展的行政管理體制:上世紀80年代,實行財政包干體制,收支包干,額定基數,超額環比上交;90年代初期,進一步明責放權,把項目審批、土地審批、人事安排等權力下放郊區;90年代后期則進一步推行“三級政府、三級管理”體制。
一系列體制改革的關鍵是“管理重心下移,決策權力下放”,從而大大調動了郊區發展經濟的積極性,有力促進了全市經濟增長、城市建設、社會穩定和對外開放。郊區工業已由單一的集體企業發展為集體、外資、民營各領風騷的局面。
與此同時,撤縣建區的工作有條不紊地進行,目前,上海郊區建制縣只剩下崇明一個;隨著撤鄉建鎮和行政區劃調整工作的基本完成,全市鄉鎮已從原來的212個壓縮至131個。
伴隨工業化和城市化進程,郊區第三產業已形成商業、旅游業、房地產業、倉儲業四個支柱產業,其中房地產業差不多占全市的半壁江山。作為郊區經濟新的增長點,三產在郊區三大產業中所占比例不斷提升,年均高于郊區工業2至3個百分點。第一產業以結構調整為主線,糧經比例已從6比4調整到4比6,城郊型農業加速向都市型農業的轉型。