昨天,浙江省蒼南縣巴艚鎮(zhèn)農(nóng)民包鄭照因病去世。臨終前,這位以狀告縣政府而聞名于世的“中國(guó)民告官第一人”,把眾多兒孫叫到床前囑咐說(shuō):“我因當(dāng)年一件小事(指民告官)而受到世人的關(guān)注和厚愛(ài),我無(wú)憾今生,今后你們一定要學(xué)法、懂法、守法!
14年前,包鄭照因?qū)ιn南縣有關(guān)部門強(qiáng)行拆除其房屋的處罰決定不服,一紙?jiān)V狀將縣政府推上了被告席。當(dāng)時(shí)的蒼南縣長(zhǎng)黃德余力排眾議,代表蒼南縣政府出庭應(yīng)訴。溫州市中級(jí)人民法院于1988年8月29日作出一審判決:根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),蒼南縣政府強(qiáng)行拆除包家違章建造的部分房屋是合法的,駁回原告包鄭照等人的訴訟請(qǐng)求。包鄭照和兒子包松村等對(duì)一審判決不服,隨后提起上訴。省高院經(jīng)公開(kāi)審理,反復(fù)查明事實(shí),于1988年12月26日作出“駁回上訴,維持原判”的終審判決。
這場(chǎng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“民告官”官司,使包鄭照這位生活在偏僻鄉(xiāng)村的普通農(nóng)民一夜間成為海內(nèi)外新聞媒體關(guān)注的“中國(guó)民告官第一人”。有關(guān)法律專家稱,“民告官”當(dāng)時(shí)幾乎無(wú)法可依,包鄭照當(dāng)年之舉無(wú)意間促進(jìn)了我國(guó)的立法工作。1989年,七屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)了行政訴訟法。1999年,九屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)了行政復(fù)議法。
據(jù)包鄭照的子女介紹,今年74歲的包鄭照盡管當(dāng)年輸了官司,但一直感謝日益健全的法制給了他討“說(shuō)法”的機(jī)會(huì)。他常說(shuō),咱們老百姓要維護(hù)自己的權(quán)益,就得依靠法律。老人的法制意識(shí)也潛移默化地影響著下一輩,其孫女高中畢業(yè)時(shí),選擇報(bào)考浙江大學(xué)法律系,而其孫子則取名“包訴訟”。
昨晚,溫州市人大常委會(huì)副主任黃德余接受記者采訪時(shí)說(shuō):“我對(duì)包鄭照的去世深表哀悼。當(dāng)年那場(chǎng)官司使我們結(jié)識(shí),作為老朋友和老鄉(xiāng),我至今欽佩他的勇氣和膽識(shí),通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益,農(nóng)民的法律意識(shí)加強(qiáng)了———這是那場(chǎng)官司最大的意義!(溫州10月16日電)
作者:陳博盛、陳東升 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)