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      2.  中國新聞社 2002年10月21日星期一
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        鐵道部長談鐵路改革:改革“遲緩”有原因

        2002年10月21日 15:19

          中新網10月21日電 據國際金融報報道,鐵道部部長傅志寰10月18日在國務院新聞辦公室記者招待會上表示,中國鐵路改革要非常慎重,穩步推進。他同時還就京滬高速鐵路方案、鐵通、鐵路提速等問題回答了記者的提問。

          改革“遲緩”有原因

          在新聞發布會上,有記者問,中國四大行業電力、電信、民航和鐵路中,其他三家行業已經推出了改革方案,為什么鐵路遲遲沒有推出自己的改革方案?

          傅志寰回答說,中國鐵路運輸市場是一個比較復雜的大系統,對這個系統改革要十分小心。國外發達國家鐵路改革的經驗,由于國情不同很難借鑒,中國鐵路運輸市場跟國外市場不同,運能非常緊張,鐵路的運輸市場所占份額比重相當大,特別是貨運已占運輸市場的54.6%。

          傅志寰表示,鐵路提速取得了顯著的成效。從1999年開始,14個鐵路局實行了資產經營制,實行了貨運和客網的分開,組建了運輸公司,增強了運輸企業自主經營的動力和活力,同時,鐵道部大力推進了主附分離、干支分離,為鐵路總體改革奠定了堅實的基礎。

          京滬高速方案未定

          傅志寰表示,鐵路部門目前正在對京滬高速鐵路方案進行可行性研究,究竟采用輪軌技術還是磁懸浮技術,現在還不能下結論。

          關于北京到天津修建磁懸浮鐵路一事,傅志寰說此事還沒有經過正式研究,目前僅僅是有人提出了建議。

          傅志寰稱,中國對高速鐵路是非常向往的,并考察了很多國家的高速鐵路,包括日本、法國和德國在內。對這些國家的磁懸浮實驗線進行了全面的了解。目前,國內很多專家正在進行可行性研究,今后中國的高速鐵路采用什么方案還沒有到下結論的時候。

          鐵通公司將逐漸獨立

          傅志寰表示,鐵通公司未來可能會逐漸走向獨立。

          傅志寰在回答記者提問稱,鐵通公司有兩個先天的弱點,一是由于從舊體制轉化為一個新的企業,人太多,勞動生產率相當低。二是生不逢時,一些優惠政策沒有享受到,比如說電話的初裝費等優惠政策。但是鐵路的通信網絡有12萬公里,具有這么大網絡的通信公司并不很多,通過深化改革、加強管理,鐵通公司的發展前景是會很好的。

          傅志寰認為,鐵通公司的成立是中國鐵路改革的一個重要舉措,F在鐵通的主要業務還是為鐵路服務,進入市場的份額所占的比例并不很大,所以目前如果要完全脫離鐵路,它將失去很大一部分市場。隨著它逐步擴大非鐵路的營業范圍,可能會逐漸走向獨立,這是更徹底的獨立。

          提速不提價

          傅志寰表示,鐵路系統繼續堅持以市場為導向,大力實施提速,建成以北京、上海、廣州為中心的三個提速圈,提速總的營業里程將超過16000公里。同時提速不提價。

          傅志寰表示,從1997年實行第一次大提速以來,鐵路提速取得了顯著的成效。目前已經形成了“四縱兩橫”的提速網絡,提速總營業里程已經達到13000公里,應該說已經覆蓋了中國大部分地區和主要城市,F在鐵路列車的速度普遍提高,這樣從根本上扭轉了鐵路列車長期在低水平上徘徊的局面。

          傅志寰透露,“十五”期間,將繼續加快鐵路建設,重點建設在中國交通運輸中起骨干作用的“八縱八橫”鐵路主通道,到2005年,全國鐵路的營業里程將超過7500公里。同時,我們要突破影響鐵路發展的體制性障礙,建立與市場經濟發展相適應的管理體制和運行機制。(作者:馮戈稿件來源:國際金融報)


         
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