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      2.  中國新聞社 2002年10月29日星期二
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        九屆全國人大常委會分組審議公民身份證法草案

        2002年10月29日 11:04

          中新網10月29日電 10月28日上午,九屆全國人大常委會第三十次會議分組審議了公民身份證法草案。

          據人民公安報報道,全國人大代表王興亞說,近年來,由于現行的居民身份證防偽技術滯后,仿造、變造居民身份證的違法犯罪活動十分猖獗,嚴重侵犯了公民的合法權益。鑒于指紋信息有惟一性和終生不變的特點,因此建議推行第二代公民身份證時,通過法律的形式將公民的指紋信息作為公民身份證的必要登記項目,設置為公民身份證的防偽標志,切實懲治偽造、變造居民身份證的違法犯罪活動。陳癸尊委員建議采取現代指紋識別技術,對申領身份證的公民的指紋全部或部分加以收集,以有效地加強身份證的防偽功能。

          束懷德委員說,公安部在提請國務院審議時,草案中曾提過身份證登記的項目中包括指紋一項。這確實是國際上一部分國家采取的辦法,人的指紋終生不變,而且每人都不一樣,應用到公民身份證上,從身份證的管理方面來說非常必要,但根據中國的國情,讓每個公民都按下指紋,有些群眾可能不大容易接受,故現在的草案中沒有這個項目。

          蔣正華副委員長說,把“居民身份證”改成“公民身份證”,這與國際上大的趨勢是一致的,從管理或者是促進經濟發展的角度來講,也都有好處。應適當放寬查驗身份證的范圍,靈活一點,比如可以加一句“遇有緊急需要的”,這樣有利于執法。姜恩柱委員建議在應當出示公民身份證的情況里增加一條,就是領取個人收入時都需要有身份證號碼。一切收入活動如都引用這個號碼,稅務部門就可以監控個人收入的狀況,減少偷稅漏稅現象。

          李明豫委員說,草案對申領身份證的法定年齡定為16歲,對16歲以下沒有做規定。而目前我國的流動人口中,跨省市、跨地區流動的人口有不少是不滿16歲的;從刑事犯罪情況看,年滿14歲至16歲的未成年人也不少,為了加強這部分人的管理,建議把領取身份證的法定年齡適當降低。曾憲梓委員說,草案將身份證的有效期限分為三種,會增加身份證管理的工作量。建議應該規定公民必須隨身攜帶身份證,證明自己的身份,否則要受到處罰。許嘉璐副委員長建議在草案第14條民警可以查驗身份證的情形中增加一條,“根據維護社會安全需要在公共場所需要查明身份的”。(記者張耀宇)


         
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