在“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針和江澤民總書記“八項(xiàng)主張”的指引下，五年來，海內(nèi)外所有中國(guó)人共同努力，堅(jiān)定目標(biāo)、排除干擾，攜手推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，推動(dòng)著兩岸關(guān)系深入向前發(fā)展。

　　堅(jiān)定不移維護(hù)一個(gè)中國(guó)原則

　　黨的十五大對(duì)世紀(jì)之交兩岸關(guān)系的發(fā)展作出規(guī)劃。五年中，黨和政府高度重視對(duì)臺(tái)工作，系統(tǒng)闡述、堅(jiān)定維護(hù)一個(gè)中國(guó)原則。

　　1998年5月中共中央召開對(duì)臺(tái)工作會(huì)議，提出將“寄希望于臺(tái)灣人民”的方針貫徹到各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作；2000年2月國(guó)務(wù)院新聞辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室聯(lián)合發(fā)表《一個(gè)中國(guó)的原則與臺(tái)灣問題》白皮書，以政府文告的形式首次全面、系統(tǒng)地闡述中國(guó)政府有關(guān)一個(gè)中國(guó)原則的基本立場(chǎng)和政策；同年10月國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2000年中國(guó)的國(guó)防》白皮書，特別指出堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家以任何形式把臺(tái)灣納入其戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)；2000年10月中共十五屆五中全會(huì)將完成祖國(guó)統(tǒng)一列為進(jìn)入新世紀(jì)要抓好的三大任務(wù)之一，強(qiáng)烈地表達(dá)了完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)不可動(dòng)搖的意志與不可無限期拖延下去的決心；2001年5月中共中央召開對(duì)臺(tái)宣傳工作會(huì)議，提出進(jìn)一步為完成祖國(guó)統(tǒng)一創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

　　在五年中，江澤民主席在與美國(guó)總統(tǒng)會(huì)晤的各種場(chǎng)合，包括每年一度的亞太經(jīng)合會(huì)非正式首腦會(huì)議、幾次中美首腦互訪、聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議等，都將臺(tái)灣問題作為會(huì)談重點(diǎn)，都由美國(guó)總統(tǒng)重申奉行一個(gè)中國(guó)政策。

　　2000年8月24日，錢其琛副總理提出，就兩岸關(guān)系而言，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，即堅(jiān)持“世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬于一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”。1999年、2000年、2002年，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦針對(duì)李登輝拋出“兩國(guó)論”、針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人改選的結(jié)果、針對(duì)陳水扁鼓吹“一邊一國(guó)”論，先后嚴(yán)正發(fā)表聲明，指出和平統(tǒng)一是以一個(gè)中國(guó)原則為前提的，任何形式的“臺(tái)獨(dú)”都是絕對(duì)不允許的；強(qiáng)調(diào)是否接受一個(gè)中國(guó)原則，是檢驗(yàn)臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人是維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整，還是繼續(xù)頑固推行“臺(tái)獨(dú)”分裂政策的試金石，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”等一切分裂行徑。

　　正是在這樣的大背景下，臺(tái)灣各界一再呼吁當(dāng)局“回歸一個(gè)中國(guó)”、“回歸92共識(shí)”；兩岸有關(guān)團(tuán)體和人士，多次共同舉行以反“臺(tái)獨(dú)”、促統(tǒng)一與“一國(guó)兩制”為主題的研討會(huì)；世界上80多個(gè)國(guó)家的華僑、華人相繼成立了130多個(gè)“中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)”或類似組織，自發(fā)舉行集會(huì)、游行、座談、研討、演講等活動(dòng)，先后在柏林、華盛頓、巴拿馬、東京和悉尼等地召開全球華僑、華人“反獨(dú)促統(tǒng)”大會(huì)，發(fā)表“反獨(dú)促統(tǒng)”宣言，形成了包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民、全世界華僑和華人攜手共同“反獨(dú)促統(tǒng)”的強(qiáng)大聲勢(shì)。

　　與此同時(shí)，中國(guó)政府與周邊國(guó)家鞏固和發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，與世界主要國(guó)家建立或致力建立各種合作關(guān)系，包括與美國(guó)建立“建設(shè)性合作關(guān)系”。在李登輝拋出“兩國(guó)論”、臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人變更、陳水扁鼓吹“一邊一國(guó)”論這幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，包括美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)等西方國(guó)家在內(nèi)的世界大多數(shù)國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織，都鄭重表示堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)�，F(xiàn)在已有165個(gè)國(guó)家與中國(guó)建交，而臺(tái)灣所謂“邦交”只剩下27個(gè)。所謂臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生組織、參與聯(lián)合國(guó)的提案分別連續(xù)六年、連續(xù)十年被拒之門外。從1999年起，美、英、法等西方國(guó)家連續(xù)在聯(lián)大公開發(fā)言反對(duì)所謂“臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)”提案。

　　顯而易見，上述種種反映認(rèn)定一個(gè)中國(guó)的國(guó)際大格局確定不移，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。

　　兩岸往來、交流與合作持續(xù)推進(jìn)

　　五年中，祖國(guó)大陸先后頒布了一系列相應(yīng)措施，如：公安部決定簡(jiǎn)化臺(tái)商入境手續(xù)、放寬臺(tái)商在祖國(guó)大陸居留期限，最高人民法院關(guān)于對(duì)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決效力認(rèn)定的規(guī)定，國(guó)務(wù)院關(guān)于中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則，外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于對(duì)臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易管理辦法，有關(guān)部門關(guān)于建立大陸臺(tái)商子弟學(xué)校、在大陸高校擴(kuò)大招收臺(tái)生、批準(zhǔn)臺(tái)灣居民參加國(guó)家醫(yī)師資格考試、西部大開發(fā)對(duì)臺(tái)商有關(guān)鼓勵(lì)政策等規(guī)定。通過這些措施的制訂和實(shí)施，經(jīng)兩岸同胞共同努力，兩岸各方面的交流與合作持續(xù)擴(kuò)大。

　　據(jù)僅從香港、澳門入境統(tǒng)計(jì)，1997年9月至2002年9月，臺(tái)灣同胞來祖國(guó)大陸共約1320萬人次(約占?xì)v年總數(shù)的53%)；祖國(guó)大陸同胞赴臺(tái)交流共約11650個(gè)項(xiàng)目(約占?xì)v年總數(shù)的75%)，9.23萬人次(約占?xì)v年總數(shù)的79%)，兩岸交流范圍遍及大陸各個(gè)省、市、自治區(qū)，遍及包括金門、馬祖、澎湖在內(nèi)的整個(gè)臺(tái)灣地區(qū)；交流內(nèi)容幾乎涵蓋各個(gè)領(lǐng)域，一些專業(yè)化學(xué)術(shù)交流和科技產(chǎn)業(yè)交流增多，并由一般參觀、訪問發(fā)展到講學(xué)、探討、技術(shù)指導(dǎo)和合作研究，眾多的學(xué)術(shù)社團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校等，都逐步建立比較穩(wěn)定的交流關(guān)系；不少交流項(xiàng)目產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)，如“臺(tái)北——北京長(zhǎng)跑”、福建湄洲媽祖金身巡臺(tái)百日、大陸數(shù)百人組成的經(jīng)濟(jì)和科技代表團(tuán)赴臺(tái)參訪、大陸13個(gè)省55個(gè)民族230人組團(tuán)赴臺(tái)舉辦“中華少數(shù)民族民俗技藝博覽會(huì)”，臺(tái)灣省大甲鎮(zhèn)瀾宮2000多名信眾謁祖進(jìn)香團(tuán)到湄洲媽祖廟舉行三獻(xiàn)大禮，臺(tái)灣數(shù)百人組團(tuán)參加福建龍巖“世界客屬懇談大會(huì)”、大陸赴臺(tái)舉辦“兵馬俑——秦文化特展”、大陸少數(shù)民族文藝工作者赴臺(tái)舉行“中華情”大型演唱會(huì)，等等。

　　兩岸經(jīng)貿(mào)方面，1997年9月至2002年8月，兩岸間接貿(mào)易共約1410億美元(占?xì)v年總數(shù)的56%以上)，現(xiàn)在臺(tái)灣已成為大陸第四大貿(mào)易伙伴、第二大進(jìn)口市場(chǎng)，大陸已成為臺(tái)灣第一大出口市場(chǎng)、第一大順差來源；臺(tái)商投資大陸，共有項(xiàng)目約16900個(gè)(約占?xì)v年總數(shù)的31%)，協(xié)議金額近239億美元(約占?xì)v年總數(shù)的39%)，臺(tái)商投資主體已由中小企業(yè)轉(zhuǎn)向大企業(yè)、大項(xiàng)目，臺(tái)灣大型企業(yè)集團(tuán)和上市公司已多到大陸投資設(shè)廠；投資類型已從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)密集型，目前電子電器、非金屬制品、石化產(chǎn)品等居投資前列；投資地域從沿海地區(qū)為主擴(kuò)展到大陸各地，并已開始“搶灘大西北”；投資領(lǐng)域遍布第一、二、三產(chǎn)業(yè)眾多方面，尤其已涉及到金融保險(xiǎn)、航空運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。投資項(xiàng)目金額增大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化并向高新技術(shù)領(lǐng)域延伸，已成為臺(tái)商投資大陸的發(fā)展趨勢(shì)。

　　1997年福州、廈門與高雄之間的“試點(diǎn)直航”順利啟動(dòng)，結(jié)束了臺(tái)灣海峽兩岸間近50年沒有任何商船直接往來的歷史；1998年兩岸船公司經(jīng)營(yíng)的外貿(mào)集裝箱班輪開始可以同時(shí)掛靠?jī)砂陡劭冢?001年福建的馬尾、廈門先后與馬祖、金門簽訂加強(qiáng)民間交流的協(xié)議，開始實(shí)現(xiàn)兩岸海上客、貨直接往來；2002年春節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)前，福建省有關(guān)方面共組織1000多名臺(tái)商分別乘客船從廈門直航金門并轉(zhuǎn)機(jī)返臺(tái)探親、休假，然后又從臺(tái)灣經(jīng)金門返回廈門，成為新的突破；2002年初，澳門航空公司與大陸深圳機(jī)場(chǎng)合作，由澳門航空公司經(jīng)營(yíng)，從深圳起飛、經(jīng)澳門中轉(zhuǎn)、再飛抵臺(tái)北的“一機(jī)到底”的包機(jī)貨運(yùn)，開通了往來臺(tái)灣與大陸的全貨運(yùn)航班；2002年3月27日，廈門“中洲號(hào)”貨輪運(yùn)載1940噸河沙首航金門料羅灣，開啟50多年來福建沿海向金門首次貨運(yùn)直航；2002年5月4日，臺(tái)灣“金航二號(hào)”直航馬尾港接運(yùn)2300噸自來水運(yùn)抵馬祖，馬祖民眾激情書寫橫幅“滴滴甘泉，濃濃親情”。2002年5月，馬祖人民在相隔50多年后首次喝上祖國(guó)大陸供運(yùn)的水，祖國(guó)大陸對(duì)“華航”空難的救援和善后工作大力協(xié)助，臺(tái)灣各界由此更為急切呼吁兩岸全面“三通”。2002年7月23日，澎湖257名信眾乘臺(tái)灣“超級(jí)星”號(hào)客船首次直航福建的泉州灣，進(jìn)一步反映臺(tái)灣同胞推動(dòng)“三通”的實(shí)際努力。近年來，錢副總理關(guān)于兩岸直接“三通”的重要談話，充分展現(xiàn)祖國(guó)大陸積極推動(dòng)兩岸直接“三通”的誠(chéng)意，在臺(tái)灣產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。

　　祖國(guó)大陸積極推動(dòng)兩岸對(duì)話與談判

　　五年來，在祖國(guó)大陸的積極推動(dòng)下，兩岸接觸與對(duì)話取得新的進(jìn)展。

　　一方面，鑒于兩岸此前進(jìn)行的10多次事務(wù)性商談已涉及政治問題，但在原有框架內(nèi)又無法討論解決，祖國(guó)大陸因時(shí)順勢(shì)推動(dòng)進(jìn)行兩岸對(duì)話與談判。1995年夏季至1996年春季反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)取得階段性成果后，為穩(wěn)定和改善兩岸關(guān)系，祖國(guó)大陸提出海峽兩岸進(jìn)行政治談判的程序性商談，先可舉行有助于兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統(tǒng)一的政治對(duì)話。1998年10月，海協(xié)邀請(qǐng)臺(tái)灣�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)辜振甫首次率團(tuán)參訪大陸，達(dá)成雙方繼續(xù)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)對(duì)話和汪道涵會(huì)長(zhǎng)適當(dāng)時(shí)候訪臺(tái)等四項(xiàng)共識(shí)。汪辜上海會(huì)晤，推動(dòng)兩岸談判從事務(wù)性商談為主向廣泛對(duì)話包括政治對(duì)話的方向發(fā)展。

　　1999年7月李登輝拋出“兩國(guó)論”，兩岸實(shí)已開啟的政治對(duì)話因此中斷。2000年臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人變更后，祖國(guó)大陸隨即表示、后來一再重申：只要臺(tái)灣當(dāng)局承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則、承認(rèn)“92共識(shí)”，即可恢復(fù)兩岸對(duì)話與商談。迫于內(nèi)外各種壓力，臺(tái)灣當(dāng)局三番五次標(biāo)榜希望恢復(fù)商談，但反對(duì)以“一中原則”和“92共識(shí)”作為商談基礎(chǔ)，還在“汪辜會(huì)談”8周年時(shí)刻意強(qiáng)調(diào)用所謂“92精神”處理“一中”問題，在兩岸“入世”后更妄稱要在“世貿(mào)組織架構(gòu)”這一國(guó)際場(chǎng)合協(xié)商兩岸“三通”等事宜。雖然臺(tái)灣分裂勢(shì)力的倒行逆施使兩岸對(duì)話與談判的基礎(chǔ)被毀，但從總的趨勢(shì)來說，在一個(gè)中國(guó)原則下進(jìn)行兩岸政治對(duì)話與談判，已成為兩岸關(guān)系發(fā)展至今的客觀需要，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸對(duì)話與談判終將無法逃避。

　　另一方面，鑒于臺(tái)灣當(dāng)局固守與祖國(guó)大陸對(duì)抗、分裂的立場(chǎng)，致使海協(xié)與�；鶗�(huì)兩會(huì)商談無法恢復(fù)、兩岸政治關(guān)系持續(xù)緊張，直接影響臺(tái)灣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　臺(tái)灣各界在強(qiáng)烈不滿的同時(shí)，越來越多的人積極來往于海峽兩岸，主動(dòng)參與籌劃兩岸關(guān)系的實(shí)際推進(jìn)。國(guó)民黨、親民黨、新黨先后幾次組團(tuán)來大陸，就反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、反對(duì)“兩國(guó)論”、反對(duì)“一邊一國(guó)”論，堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”、肯定“92共識(shí)”、促進(jìn)兩岸“三通”等方面，與海協(xié)達(dá)成不同程度的共識(shí)。臺(tái)北市副市長(zhǎng)與上海市副市長(zhǎng)成功進(jìn)行互訪，開啟兩岸城市對(duì)話與交流�！芭_(tái)灣工商界人士訪問團(tuán)”、“兩岸空運(yùn)直航訪問團(tuán)”等陸續(xù)到大陸，與有關(guān)方面深入商討兩岸經(jīng)貿(mào)與“三通”業(yè)務(wù)的合作問題，有的還簽訂相關(guān)協(xié)議。香港、澳門“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐

　　對(duì)臺(tái)灣同胞產(chǎn)生積極影響

　　五年來，中央政府支持香港、澳門特區(qū)政府依照基本法施政，按“一國(guó)兩制”認(rèn)真實(shí)行“港人治港”、“澳人治澳”、“高度自治”，在保證繁榮、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，又為香港、澳門的進(jìn)一步發(fā)展從多方面增強(qiáng)基礎(chǔ)。

　　1997年前移向海外的香港居民、資金，現(xiàn)在紛紛回流香港；1997年曾對(duì)香港回歸表示懷疑、嘲諷甚至攻擊的某些國(guó)家政府或人士，現(xiàn)在紛紛表示肯定�！耙粐�(guó)兩制”本為解決臺(tái)灣問題所提出，在港澳先行得到成功實(shí)踐，為最終解決臺(tái)灣問題起到積極的示范作用。1999年9月美國(guó)前駐華大使尚慕杰表示，“一國(guó)兩制”在香港“實(shí)行得非常好”，值得臺(tái)灣當(dāng)局“認(rèn)真思考”。同年12月，應(yīng)邀參加澳門回歸慶典的一些臺(tái)灣人士表示，作為中國(guó)人，“很高興澳門主權(quán)移交中國(guó)”，接下來要考慮的是如何在“一個(gè)中國(guó)”原則下解決好臺(tái)灣問題，尤其臺(tái)灣方面“值得深思”。近年來，英國(guó)、美國(guó)、葡萄牙、歐盟等國(guó)家、國(guó)際組織及有關(guān)人士多次不同形式地對(duì)香港、澳門實(shí)行“一國(guó)兩制”表示認(rèn)同。許多臺(tái)灣同胞通過在港、澳留駐、觀光、投資，親身體驗(yàn)到“一國(guó)兩制”的現(xiàn)實(shí)生活，親眼見證了“一國(guó)兩制”的科學(xué)性、合理性和優(yōu)越性。臺(tái)灣島內(nèi)及旅居海外的學(xué)者紛紛從不同視角、運(yùn)用不同學(xué)理，對(duì)“一國(guó)兩制”產(chǎn)生的歷史背景、理論基礎(chǔ)，在港、澳實(shí)踐的意義、效果，在臺(tái)灣實(shí)行的可行性及與在港、澳實(shí)行的異同等，進(jìn)行廣泛深入的研究，并在海內(nèi)外有關(guān)媒體和會(huì)議上發(fā)表看法。

　　近年來臺(tái)灣各種民調(diào)顯示，臺(tái)灣民眾贊同“一國(guó)兩制”的比例不斷上升，就連臺(tái)灣“陸委會(huì)”也不得不承認(rèn)，臺(tái)灣人贊同“一國(guó)兩制”的增長(zhǎng)幅度驚人。更有意義的是“一國(guó)兩制”的話題在臺(tái)灣，由“禁區(qū)”到熱門，由“不準(zhǔn)、不能、不愿談”到公開研討。1998年8月，以公開研討“一國(guó)兩制”為主題的“中華民族騰飛第四屆學(xué)術(shù)研討會(huì)”，排除臺(tái)灣當(dāng)局各種阻撓隆重召開，“盛況空前”，被稱“‘一國(guó)兩制’登陸臺(tái)灣”。

　　2001年9月10日，錢其琛副總理發(fā)表關(guān)于“一國(guó)兩制”在臺(tái)灣比在港、澳實(shí)行更寬政策的談話(“錢八條”)，引起臺(tái)灣各界的熱烈反響。已有臺(tái)灣輿論表示，兩岸之間“此(臺(tái)灣)消彼(大陸)長(zhǎng)”，使“一國(guó)兩制”為臺(tái)灣民眾“提供了一個(gè)向往美好生活又可預(yù)期的藍(lán)圖”。

　　祖國(guó)大陸蓬勃發(fā)展增強(qiáng)了對(duì)臺(tái)灣同胞的吸引力

　　祖國(guó)大陸的不斷發(fā)展壯大，是解決臺(tái)灣問題的根本保障。五年來，祖國(guó)大陸的全面發(fā)展，使廣大臺(tái)灣同胞為中華民族復(fù)興深感振奮。臺(tái)灣前“經(jīng)建委主任”江炳坤訪問大陸后，針對(duì)大陸公共建設(shè)突飛猛進(jìn)、臺(tái)商投資“各個(gè)賺錢”、“戒急用忍”政策毫不管用的現(xiàn)實(shí)，發(fā)出“三個(gè)震撼”的感嘆，其作為“戒急用忍”的前直接推動(dòng)者，現(xiàn)多次呼吁臺(tái)灣當(dāng)局盡快真正調(diào)整“戒急用忍”。臺(tái)灣現(xiàn)任“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”林信義，公開承認(rèn)大陸對(duì)臺(tái)商的確有“磁吸作用”。臺(tái)灣各界普遍看好祖國(guó)大陸生機(jī)無限，深入開展全方位的“大陸研究”，在對(duì)大陸“投資熱”的基礎(chǔ)上，又掀起“求學(xué)熱”、“求職熱”、“創(chuàng)業(yè)熱”、“考證熱”、“置產(chǎn)熱”、“定居熱”。臺(tái)灣民調(diào)顯示，近25%的臺(tái)灣人希望在大陸定居，而實(shí)際僅常駐上海的臺(tái)灣同胞即超過30萬人；超過70%的臺(tái)灣人希望兩岸盡早實(shí)現(xiàn)“三通”�！扒蠛推�、求安定、求發(fā)展”是臺(tái)灣當(dāng)前的主流民意，“臺(tái)灣的前途在大陸”——已成為越來越多臺(tái)灣人的切身感受和共同呼聲。

　　事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明：一個(gè)中國(guó)原則不可動(dòng)搖、兩岸關(guān)系發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)、中國(guó)完全統(tǒng)一的大勢(shì)不可阻擋。

　　作者：化青 來源：了望新聞周刊